參考訊息網12月29日報道

據俄羅斯《生意人報》網站12月28日報道，白俄羅斯當局27日公佈了新憲法草案，以供“公眾討論”。在明年2月舉行全民公決前，草案可根據公民的提議進行修改。接受《生意人報》採訪的專家表示，憲法改革的主要目的是，將總統的部分權力移交給全白俄羅斯人民大會，並建立牽制未來國家元首的制度。

報道稱，最重要的改動關乎政府機構的權力，首先是總統的權力。總統的權力明顯被削減，許多條款在新草案中被“抹掉”了。例如，國家元首不能再任命中央選舉委員會成員、國家監督委員會主席、憲法法院和最高法院院長及成員。此外，總統的法令和命令“不應違反法律”。而根據現行憲法，“總統頒佈具有法律效力的法令”。

報道指出，同樣引人注目的是，關於彈劾總統的條款通篇標記為綠色（也就是有改動）。根據現行憲法，只有在總統出現健康問題或犯下重罪（比如叛國罪）的情況下才能彈劾，此外還需要在議會兩院獲得三分之二的贊成票數。新憲法草案則大大簡化了這一程式：“一旦總統系統性或嚴重違反憲法，可被全白俄羅斯人民大會彈劾。”還出現了由民眾發起彈劾程式的可能性——只要15萬選民簽名即可。不過，總統是否犯下“嚴重罪行”，這將由憲法法院裁決，全白俄羅斯人民大會僅負責批准裁決。

報道注意到，該草案關於全白俄羅斯人民大會的第三章內容同樣被通篇標記為綠色，因為該機構過去完全不負責立憲，而今將擁有關鍵權力。全白俄羅斯人民大會將一年至少召開一次會議，將能夠確立內政外交的基本方向、軍事學說和國家安全理念，提議修改憲法和舉行全民公決。任命和罷免憲法法院和最高法院院長及成員的權力，同樣從總統被移交給全白俄羅斯人民大會。

報道還指出，關於白俄羅斯軍人不得在境外執行任務的規定，如今也將不復存在。

據報道，根據新憲法草案，全白俄羅斯人民大會可“根據總統的提議”發起境外軍事行動，“以參與保證集體安全及維護國際和平與安全的活動”。

此外，現行憲法指出：“白俄羅斯共和國的目標是，使本國領土成為無核區域，使國家成為中立國家。”而新憲法草案的這個部分僅指出，國家“不允許從本國領土發動針對他國的軍事侵略”。