轉隸後,她歷練成紀檢監察“尖兵”用紀法兩把尺子攻克難關

轉隸後,她歷練成紀檢監察“尖兵”用紀法兩把尺子攻克難關

圖為侯柳玉(中)正在指導同事們調查取證。

“咱們再一起看看昨天的詢問筆錄,想想還有哪些之前沒有考慮到的地方……”雖然是國慶假期,但為了指導審查調查室的同志嚴格依規依紀依法安全文明辦案,廣西壯族自治區柳州市監委委員侯柳玉一直堅守在辦案點。

2018年1月,侯柳玉從柳州市人民檢察院轉隸到柳州市紀委監委。從檢察“老將”到紀檢監察“新兵”,侯柳玉善用紀法“兩把尺子”,攻克了一個又一個疑難複雜案件,成為審查調查戰線上的業務尖兵。今年5月,侯柳玉被自治區紀委機關、自治區黨委組織部和自治區黨委宣傳部評選為“廣西勤廉先進個人”。

走心談話,開啟案件突破口

2018年底,自治區紀委監委指定柳州市紀委監委查辦一起典型案件。調查物件陳某曾長期在政法系統工作,不但公開發表不當言論,而且存在貪汙受賄重大嫌疑,他以已經退休並在外地居住為由,拒不配合組織調查。

“我們對查辦案件要有信心,不要害怕困難。”身為專案組組長的侯柳玉一句話打消大家的顧慮。她帶隊不遠千里來到陳某居住地,對其展開調查。

在向陳某宣佈其被留置時,對方情緒激動,言辭激烈:“我沒有任何問題,隨你們怎麼查!”

作為剛轉隸到紀委監委的幹部,侯柳玉過去查違法問題多,查違紀問題特別是違反政治紀律問題少。她主動適應監察體制改革新形勢,持續在紀法貫通上下功夫,積極探索運用思想政治武器開啟案件突破口。她詳細擬定了談話提綱,與陳某進行推心置腹的談話。

陳某長期從事政法工作,反調查能力強。侯柳玉從講政治講黨性的角度,從全黨全國反腐敗的形勢高度與其進行深入交流。當陳某聊到父親對自己剛入黨時的一番叮囑時,侯柳玉接過話題問:“你覺得你對得起你父親嗎?”陳某陷入了沉思。當談起陳某公開發表不當言論的事,侯柳玉再問:“這造成了惡劣的政治影響,你對得起組織這麼多年的培養嗎?”

侯柳玉細緻入微的談話,喚醒了陳某的入黨初心。漸漸地,陳某平復了心情,打開了心結,但思想上又出現了新的顧慮:“處分會不會很重?對家人會不會有負面影響?”侯柳玉再次調整談話策略,以身邊案例開導陳某。

“李一(化名),你是認識的呀。他相信和依靠組織,主動交代問題,獲得從輕減輕處理。這說明,只有相信和依靠組織,才是唯一正確的出路。”侯柳玉透過擺事實講道理,在短時間內讓陳某轉變了思想,主動交代了自己的違紀違法事實。

經過三年的磨鍊,侯柳玉逐漸成長為一名優秀的紀檢監察領導幹部,多次被抽調到上級紀檢監察機關參與重要案件查辦工作。

2020年3月,侯柳玉被上級紀委監委抽調辦理趙某嚴重違紀違法案,並擔任主談話人。侯柳玉一方面從講政治的高度,指出趙某在脫貧攻堅、巡視巡察中違反政治紀律的問題,直擊要害。另一方面,面對女性留置物件,她充分發揮女性獨特優勢,化“審”為“談”,透過談家庭子女,談工作經歷,尋找共同話題拉近情感的距離。

趙某被留置期間,恰巧趕上生日,而且還和侯柳玉生日接近,細心的侯柳玉便特意準備了生日蛋糕。一個生日蛋糕,一次促膝長談,化解了牴觸心理,也打開了趙某的心扉。後來趙某被移送檢察機關後還主動寫信給專案組,感謝侯柳玉對自己的關心。

厚積薄發,破解辦案難題

談話專家、辦案能手……這是侯柳玉的同事們對她的評價。轉隸後,侯柳玉主動學法用法普法,不僅破解了一個又一個難題,而且帶出了一個又一個徒弟。

2020年3月,柳州市紀委監委收到某房地產開發商的舉報件,稱某銀行董事長甲、行長乙與下屬勾結,違法發放貸款。當同事們開始討論具體案情時,侯柳玉卻提出了一個大家之前都忽略的問題:甲和乙是不是監察物件?這一問,讓大家怔住了。

判斷甲和乙是不是監察物件問題的關鍵在於二人是不是國有企業管理人員。專案組經過核查發現,該銀行上級單位作為其最大股東和發起人,持股未達到51%的控股比例,所以,該銀行不屬於國有控股銀行。這樣看來,二人不屬於國有企業管理人員。

“那他們是不是國有股權的代表呢?這取決於他們的任職有沒有經過上級單位領導班子集體討論。”順著侯柳玉的思路,專案組瞭解到,二人是經過上級單位黨委會議討論同意後,向該銀行董事會提名推薦的。對上了!甲和乙都是監察物件,適用監察法。

甲、乙被留置後,拒不交代自己的違紀違法問題。侯柳玉便指導專案組一一走訪貸款人核實有關情況,並從數百份合同中查詢蛛絲馬跡,成功突破該案。該案成為柳州市監委辦理的首起違法發放貸款案,有力推動了全市金融系統反腐,強化了金融領域監管。

“這次審查調查工作,也是一堂生動的普法課,讓我們深刻感受到學好監察法的重要性。”柳州市紀委監委幹部小肖說。

2018年3月,自治區監委指定柳州市監委管轄一起行賄案。被調查物件是一家拍賣公司的老闆,他和公司在開展土地拍賣業務時,涉嫌向國家工作人員行賄。

侯柳玉透過分析案情,提出將被調查物件的公司一同列為犯罪主體。“單位行賄?我們以前沒辦過呀。”專案組的同事滿臉疑惑。

“以前沒辦過的案,我們也要敢於辦,而且還要辦好!”侯柳玉運用嫻熟的法律知識和辦案經驗,向同事介紹單位行賄犯罪的特點和辦案注意事項,指導大家把案子成功辦下來。柳州市紀委監委的同事們都說:“跟著侯柳玉辦案,總能學到新知識。”

兩袖清風,永葆勤廉本色

身處辦案一線,侯柳玉非常明白廉潔自律的重要性,她也時常叮囑下屬:“吃人嘴軟,身為審查調查人員,我們不能給任何人留下話柄,這是底線。”

去年9月,侯柳玉指導柳州市紀委監委第十審查調查室辦理一起市管幹部違紀違法案。中秋節前,一個侯柳玉和案件承辦人小周都認識的熟人,幾次想請小周吃飯,小周都拒絕了並及時向侯柳玉彙報了這個情況。

“你做得對,咱們一定要守好紀律底線。”侯柳玉肯定道。

後來有一次,小周去這個熟人的單位辦事,被熱情地拉到辦公室“敘舊”。其間,這個熟人塞了一沓購物卡給小周,想幫小周正在查辦的市管幹部說情。小周拒絕了,表示自己只是案件承辦人,幫不上忙。這個熟人直搖頭:“到底是侯柳玉帶出來的,她本來就是鐵板一塊,不好講話。”

“不好講話”的侯柳玉多年來有一個習慣,不管和誰吃飯,一定自掏腰包買單。在非工作場合,侯柳玉也從不接觸當事人家屬等相關人員,她總說:“要見面,我們按規定到談話室談,其他的免談!”久而久之,再也沒有人找她“私下談談”了。

長年超負荷工作讓侯柳玉的身體出現了問題,醫生建議她住院治療,同事們也都勸她好好休息。侯柳玉嘴上答應著,卻還是放不下工作,即使住院期間還每天打電話關心案件進展,為審查調查工作提出意見建議。她總說:“不做點事,感覺心裡空落落的,還是辦案讓我充實。”