中國石化:拓展"大監督"廣度 提升監督效能

近日,中國石化組織的由紀檢監察、工程建設、物資採購等多個專業人員組成的督察組,完成了對中安聯合煤化工專案的派駐督察,圍繞專案“投資、合同、安全、質量、進度和廉政”等6大控制點,督察組先後開展專項檢查等22項,發現問題323個,提出整改建議93項,促進了專案管理水平的提升。

針對投資額度大、建設週期短、風險防控壓力大的重點工程建設專案開展聯合監督,推動專案廉潔高效實施是中國石化探索發揮“大監督”作用的縮影之一。

“‘大監督’是落實全國國有企業黨建工作會議精神,圍繞形成監督合力,推進改革創新的有益探索和實踐。”中國石化紀檢監察組組長蔣亮平表示。中國石化以成立集團公司及直屬單位兩級監督委員會為抓手,整合紀檢監察、巡視、審計、監事會、幹部人事等監督資源,建立並不斷完善黨組(黨委)全面監督、紀檢監察機構專責監督、黨的工作部門和業務部門職能監督、基層黨組織和單位日常監督、黨員和職工民主監督“五位一體”的“大監督”格局,實現對董事會、經理層及其人員,以及所有行使經營管理職權的機構及其人員的監督全覆蓋。

聚焦提升治理效能,不斷拓展“大監督”深度廣度。在執行機制上,集團公司監督委員會持續完善工作規則和相關機制,實施季度例會制度,推動“大監督”執行更加協調順暢。率先主動對接20多家省區市紀委監委,探索形成央企與地方紀檢監察機構協同開展審查調查的有效途徑,企地監督合力不斷增強。各直屬單位也積極探索完善“大監督”格局,齊魯石化建立季度監督委員會聯席會議、年度監督計劃提報、日常監督執行、督辦保障四項機制,透過完善監督執行機制壓實各級黨組織的管黨治黨責任;鎮海煉化持續延伸“大監督”觸角,成立“微腐敗”整治工作課題攻關組,梳理識別出全公司138個“微腐敗”易發崗位、85個高風險職權以及相對應的1582條管控措施,有效防範廉潔風險……

各個監督主體、各種監督資源統籌協調,既各有側重又整體聯動,使各類監督的目標更聚焦、發力更精準,取得了較好效果。2018年,中國石化集團公司監督委員會全年研究重點監督任務10餘項,參與協作部門及單位20餘家,發現和推動解決了一批重大風險問題。透過精準實施執紀監督,中國石化信訪舉報量同比下降18。7%,降幅在央企中位居前列;持續做深做細日常監督,建好用好領導人員廉潔情況“活頁夾”,對726名黨員幹部進行廉潔篩查;深化巡視巡察監督,全年對56家直屬單位開展巡視,推動19家單位開展黨委巡察。