人民網長沙11月26日電 近日，一場由湖南省作物協會組織的種糧比武大賽在益陽大通湖區北洲子鎮農田裡如火如荼地舉行。測土配方施肥組和傳統習慣施肥組展開了激烈的角逐，映入眾人眼簾的2片金黃色稻田便是此次PK的主角。
“我宣佈，這次對大通湖區晚稻農藥化肥‘減量增效’測產結果為畝產580。1公斤，比常規模式畝均增產45公斤！”收割、抽檢、稱重、計算，經過測產專家一番緊張忙碌後，專家組組長青先國向焦急等待的圍觀群眾宣佈結果。
大通湖區紀委根據省、市紀委安排部署，將化肥減量工作推進不嚴不實問題納入2021年“洞庭清波”專項行動，以監督力推區域內化肥用量零增長。
“2張清單”壓實化肥減量責任
大通湖區水域遼闊、土地肥沃，是久負盛名的糧、棉、油、菜等傳統農作物種植區。大通湖海拔低於周邊流域海拔，整體呈“鍋底”狀。流域範圍內農田面積約52萬畝，化肥的興起為農作物帶來好收成的同時也給大通湖帶來不可承受之重，傳統施化肥方式產生總氮1885噸/年，總磷157噸/年，其中55%總氮、60%總磷隨雨水沖洗經由溝渠河道進入大湖。2015年大通湖被評為劣V類水質，主要汙染物為總磷、總氮因子，比Ⅲ類水質標準值高3-6倍。
改變施肥方式，一場農田裡的自我革命打響，區紀委靠前監督、跟進監督，打響了紀律促推化肥減量攻堅戰。
“這份‘監督清單’很詳實，每個月要督查什麼內容、督查哪些單位、可以聯合哪些人員力量、採用什麼方式都列得清清楚楚”。在“洞庭清波”專項行動聯席會議上，不僅區級領導、責任單位負責人收到了區紀委發出的“整改清單”，區紀委常務副書記、各鎮紀委書記、區紀委相關組室負責人等14人均收到了一份“監督清單”。區紀委構建“副書記包案+‘室組地’聯動包片+專項監督+集中督導”的模式，織密監督責任網，對化肥減量工作實施精細化監督。
“5個一”機制持續監督問效
“今年早稻每畝用肥比去年少11。1%，晚稻少20%，早稻比去年增產75公斤，晚稻增產45公斤，每畝平均節約成本35元。”在化肥減量集中督導時北洲子鎮奇志合作社負責人趙奇志向督查人員介紹。
根據省、市紀委工作提示要求，區紀委形成“月初一提示、半月一督查、月底一通報、季度一督導一點評”的“五個一”監督機制。《提示函》以“條目、要點”形式將任務按月分解，每半月督查跟蹤問效，月底直面問題發出通報，季度末集中督導全覆蓋，並召開聯席會議點評當季工作，確保精細化監督落深落實。
“採用測土配方施肥一共要施幾次？分別施什麼肥？請農業部門的同志解答。”“為什麼不能像過去那樣直接焚燒秸稈？請環保部門的同志解答。”化肥減量工作是直面群眾的工作，區紀委將聯席會議直接開在田間地頭，不僅對當季的工作進行點評，更讓職能部門直面群眾宣傳政策、解疑答惑。
自開展化肥減量工作以來，區紀委突出“檢查的再檢查、監督的再監督”，將監督“探照燈”聚焦至集中育秧、土壤檢測、宣傳培訓、綠肥種植、秸稈還田、資料統計等各個環節。全區上下各司其職，勠力同心，建立2。2萬畝示範片區，完成313個土壤樣點檢測，應用測土配方技術施肥40。61萬畝次，其中示範區配方肥用用率達85。39%，種植綠肥6。5萬畝。透過對千山紅鎮117戶示範戶調查，五氧化二磷畝平減少0。048kg，純氮畝平減少1。785kg，達到年度減量3%的目標。據粗略估算，若大通湖流域52萬畝面積均採用千山紅鎮的化肥減量技術，一年將減少24。96噸五氧化二磷、928。2噸純氮使用，不僅節約了生產成本，更有效“阻擊”了大通湖水質汙染主要因子入湖。
紀律壓陣 護航化肥減量增效
“化肥減量基礎工作不夠紮實，某某鎮配方肥使用臺賬只有種植大戶的，散戶無記錄，某某鎮沒有明確具體指導責任人……”對日常監督檢查過程中發現的問題，區紀委發出督查通報要求舉一反三抓好整改。“走訪你鎮農戶，有的對化肥減量工作不瞭解，有的裝了田間道APP，但是不曉得用……”今年10月，區管委會、區紀委相關負責人對前期督查發現的化肥減量工作推進不力的區直、鄉鎮主要負責人進行約談，並向9個責任單位開出詳細的整改清單。
今年5月，接到群眾反映轄區內某村未足額髮放企業提供的有機肥問題，河壩鎮紀委立即實地核查處理，對工作失職的村幹部進行誡勉談話處理，並督促該村為18名農戶補發肥料。
今年來，區紀委主動將生態文明建設的重大政治監督責任扛在肩上、抓在手裡，全力推進“洞庭清波”專項行動，緊扣化肥減量工作，始終靠前監督、精細監督、全程監督。截至目前，共召開工作聯席會議4次，發出工作提示函13份，開展監督檢查24次，印發通報7期，通報問題70個，督促整改各級紀委反饋的問題82個。
既強力監督問題整改，又發揮案件警示作用。全區辦理“洞庭清波”專項行動問題線索7件，立案5人，黨紀處分5人，7人因履職不力問題受到誡勉談話、書面檢查處理。
“下一步，全區紀檢監察機關將進一步落實監督責任，持續聚焦化肥減量工作，著力發現搞變通、打折扣、資料統計虛假失真等問題，以監督執紀執法實效確保上級重大決策部署貫徹落實。”大通湖區紀委主要負責人表示。（易靜）
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