區司法局以“流程管理”思路，透過部署、培育、升級三個流程有序細化落實，積極推進“法律明白人”培育工程。截至目前，共選育“法律明白人”1046人、“學法中心戶”1019戶。“法律明白人”參與開展民法典等法律法規普法宣傳217次，調處矛盾糾紛191件，收集立法民意23條、社情民意49條，累計解答群眾法律諮詢服務1000餘人次。

一是高位推進。將“法律明白人”培育工程列入區法治為民辦實事、“我為群眾辦實事”專案。組織召開姜堰區村（社群）“法律明白人”培育工作推進會，多部門聯合下發《關於在姜堰區農村培育“法律明白人”的實施意見》《推進姜堰區村（社群）法律明白人培育工程的總體方案》《村（社群）“法律明白人”培育提升三年行動計劃》等，編織鄉村共建共治骨幹網。發揮考核指揮棒作用，將該項工作納入2021年度普法工作考核細則和社會穩定工作考核細則。

二是嚴選隊伍。以“自薦推薦-審查遴選-培訓考核-建檔立卡”為基本流程，由村（社群）委會對自薦或推薦的人選進行審查合格後，確定培養物件，並由村（社群）和鎮（街道）組織任前法律知識培訓和考試。經培訓考核合格的“法律明白人”，由村（社群）委會登記造冊、建檔立卡，報轄區司法所備案。“法律明白人”骨幹由轄區司法所登記造冊、建檔立卡，組織上崗宣誓，報區司法局備案並頒發證書。區司法局統一制發登記表冊、證書、上崗宣誓誓詞等。

三是示範引領。以“試點＋推廣”流程在鎮（街道）開展培育升級工程，羅塘街道積極探索“掛聯鎮幹、‘兩委’幹部、法律顧問、法律明白人‘3+1+N’”雁陣培育機制，重點培育一批以村“兩委”班子成員、網格員、在職黨員等為重點的“法律明白人”骨幹隊伍。淤溪鎮建立“學法示範戶”聯戶制度，從黨員中心戶、十星文明戶和法律明白人隊伍中選培學法示範戶，使1個學法示範戶聯絡10個“法律明白人”，10個“法律明白人”聯絡若干家庭。白米鎮發揮馬溝村“法律明白人”骨幹曹小軍“小軍說事評理中心”示範效應，健全完善說事評理網路、處理流程，打造集矛盾糾紛化解、德法同行宣傳、村民自治議事、立法民意徵集為一體的全要素平臺。

作者/來源：市場週刊

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