作者：丁家發

10月5日，江蘇宿遷。一男子拍下近百張佔應急車道的車輛照片，傳送給交警舉報。經宿遷交警調查核實，85輛車違法佔用應急車道事實清晰，目前已被錄入系統並進行處罰。（10月9日澎湃新聞）

江蘇宿遷這名男子“路見不平”，對違法佔用應急車道的近百輛車“隨手拍”，併發送給交警舉報，其中85輛車將面臨交通違法的處罰。該男子的義舉當然值得稱讚，但處罰交通違法不能靠市民“隨手拍”，證據來源必須合法。市民“隨手拍”只能作為交通違法的線索，交警部門應當透過正當手段取得合法的證據，才能依法進行處罰。

我國《道路交通安全法》第八十條規定，“交通警察執行職務時，應當按照規定著裝，佩帶人民警察標誌，持有人民警察證件”。對交通違法行為取證應“著裝公開拍攝，杜絕隱蔽或跟蹤拍攝”。可見，普通市民透過手機拍攝的圖片或影片，如果作為處罰交通違法行為的事實依據，顯然已失去了必要的合法性，執法和處罰的正當性令人質疑。

2004年3月，廣州交警根據市民拍攝的交通違法照片，認定某車主有交通違法行為，對其處以100元罰款，結果被車主告上法庭。廣州市中院審理認為，調查取證是行政執法機關行使處罰權的組成部分，不能委託公民行使，終審裁定車主勝訴。這起典型案列，說明普通市民對交通違法取證，具有不合法性。在這名男子舉報的近百張違法交通車輛照片中，經過交警調查核實，有85輛車違法佔用應急車道事實清晰，但如果處罰的依據，僅僅是該男子“隨手拍”的照片，顯然是不行的，必須透過道路監控等手段，取得違法交通行為的合法證據才行。

查處交通違法行為，是法律賦予交警部門的工作職責。市民對交通違法“隨手拍”舉報，發揮社會監督作用，當然在一定程度上可以遏制交通違法行為。但對市民“隨手拍”的舉報，只能作為執法機關查處的線索，交警部門可以透過現場電子警察抓拍、監控影片調取等方式，獲取交通違法行為的合法證據。這樣依據合法證據予以處罰，能讓交通違法者心服口服，既減少不必要的糾紛，也能避免不良舉報者透過偽造交通違法現場進行栽贓。

筆者認為，執法必須具有合法性，交警部門應真正履行工作職責，運用現代高科技手段逐步完善各類交通監管設施，透過嚴格執法，讓每一起交通違法行為都難逃“法網”，各類交通違法行為將越來越少。