由於老宰相呂夷簡的年邁及身體健康狀況欠佳，受到了以往政敵的大量供給。直接的導火線就是在慶曆二年冬至年會上少了一拜就起身，這在今天看來也是可以原諒的，但是這在當時卻是大罪，禮儀問題就是原則問題，因此他的政敵紛紛抓住這一事大力抨擊呂夷簡。由於大臣們對呂夷簡怒火旺盛，宋仁宗也改變了以往沉默的狀態。

慶曆三年三月下旬，宋仁宗為有效的整改現有朝臣的秩序問題，並對部分宰輔大臣進行合理的調換，對內閣進行了第一次改組。這次內閣的改組直接導致了呂夷簡被罷相了，但並未免去他的一切職務回家養老，而是繼續監修國史，也參議部分軍國大事，說白了也就是一個名義上的參議了，實際上已經沒有了任何實權。

原為樞密使兼同平章事的晏殊被正式任命為了新宰相，夏竦擔任樞密使，賈昌朝為參知政事，富弼為樞密副使。但是實際上夏和富都因為種種原因沒能正常上任，夏因被他人彈劾，貶黜到亳州任職；富弼則是自己堅持不上任，他認為自己因為促成了宋遼再次結盟而受到了賞賜，朝廷不能因為有了合盟而忽視了防禦，宋仁宗聽從了他的意見，後將其改任為翰林學士。

由於第一次改組中出現了種種問題，夏竦和富弼都未順利進入內閣，僅賈昌朝一人進入政府，這可不行。為了繼續完善中央政府中樞機關的人員任命，宋仁宗在次月就又進行了第二次內閣改組。樞密副使杜衍升為了樞密使，韓琦和范仲淹被任命為了樞密副使。范仲淹在這一時期非常活躍，尤其是在呂夷簡當宰相期間，范仲淹雖然官職不高，但對呂夷簡是百般的不服氣，處處挑其毛病。

由於呂夷簡的打壓，范仲淹活躍歸活躍，但是官職一直不是很高，並且也沒有進入內閣政府機構擔任要職，此時呂夷簡被罷相了，范仲淹才得以進入內閣擔任樞密副使的職位，也由此拉開了范仲淹仕途之路的“黃金階段”。第二次改組後不久，沒有實權只有名義上參議軍政大事的老宰相呂夷簡也遭到了新任諫官歐陽修等人的彈劾，連名義上參與軍國大事的權力都被罷免了。

同年的七月到九月，宋仁宗對政府進行了第三次改組。這次又把老宰相呂夷簡搬了出來，授予他太尉致仕，也是個空名頭，並沒有真正的實權。此次改組可謂是天翻地覆的大變動，章得象升為宰相，在諫官歐陽修等人聯合彈劾攻擊下，擔任參知政事三年的王舉正下臺了，范仲淹正好填補了這一空缺，成為了新一任的參知政事，一直推脫不上任的富弼再次被任命為了樞密副使。不久，擔任樞密副使沒多久的韓琦外放，出任陝西宣撫使。至此，兩府的換班調任基本上才得以告一段落。

在改組政府的同時，宋仁宗對負責勸諫言事的諫院和御史臺也進行了大規模的調整。王拱辰接替賈昌朝成為了御史中丞，包拯、李京等人得到了重要。說到包拯，人們就再熟悉不過了，《三俠五義》中的第一個故事就是“狸貓換太子”，這裡面的太子說的就是宋仁宗，說到這裡很多人就理解了這一故事的虛構性。

此時的包拯可謂是剛剛發跡，而宋仁宗早已知道自己被劉太后霸佔，其生母為李氏的事情。但是不可否認的是，包拯作為開封府尹期間執法公正嚴明，可謂是當代之楷模。

慶曆三年，宋仁宗對內閣政府進行了三次大規模的改組，這是歷代都沒有的事情，也是極為不合常理的事情。並且在三次改組之後出現了一個最大的特點，那就是大量起用新人，尤其是仁宗皇帝登基後錄取的進士。這些大臣年齡都相對較小，如富弼39歲，歐陽修36歲，韓琦35歲。相對來說，參知政事范仲淹年齡相對大些，已經52歲了。

作為老一輩政治家章得象、晏殊、杜衍等人的官職都在范仲淹、富弼、韓琦之上，但是這些人卻沒有充當後來的政治改革運動的發起者和主持人。主要有兩方面的原因，一方面是這些新人備受仁宗皇帝的重用，另一方面是這些老政治家們的看法與同輩老宰相呂夷簡有著更多的共識，與范仲淹等人的隔閡太多。逐漸也就形成了一個奇怪的現象，那就是老臣們說的話不被仁宗皇帝重視，慢慢的也就不再發言了，從而也形成了仁宗皇帝組閣的“新氣象”！

參考文獻

①脫脫：《宋史》，北京：中華書局，1976年

②李燾：《續資治通鑑長編》，北京：中華書局，2004年

③徐松：《宋會要輯稿》，上海：上海古籍出版社，2014年