律師坐班答民惑,法律服務零距離

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“以前,做生意不會寫合同,也沒路子尋找律師幫忙,遇到不少麻煩,現在有了坐班律師真方便。”這是湖南省澧源鎮村民王某受到坐班律師幫助的真切感受。

澧源鎮是桑植縣的政治、經濟、文化中心,全鎮轄20個村(居)232個組67840人,常住人口10。5萬人。根據屬地管理原則,凡是發生在澧源鎮的土地徵收補償、徵收補償分配糾紛、宅基地審批、企業改制遺留問題等等信訪問題都屬於澧源鎮政府管理。有人的地方就有江湖,有江湖的地泡麵臨著數不清的矛盾和問題。曾一段時間,澧源鎮政府推行信訪辦和司法所共同處理信訪事件的共治共管制度,由於種種原因,澧源鎮的信訪工作成為老、大、難問題。針對這一情況,澧源鎮黨委書記陳彬深知信訪工作的重要性,他透過與信訪群眾交心談心,發現許多信訪事件是工作人員沒有用法律的途徑來解決,不是工作人員不想解決,而是他們沒有這方面的專業知識。於是,陳彬決定聘請律師開展坐班,用法律及時解決信訪群眾的合理訴求。

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湖南源陽律師事務所律師鍾源被聘為澧源鎮政府坐班律師,自始至終按照信訪與訴訟分離制度的要求將涉及民事、行政、刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通訊訪體制中分離出來,堅持依法按政策解決問題,讓信訪群眾用法律維護自己的權利和尊嚴,也讓法律迴歸自己的莊嚴。從2021年7月1日起,坐班律師鍾源先後對石家應、劉玉濃等7名涉法涉訴信訪訴求,一次次對他們釋法明理,引導他們依法維權。鍾源把七人的信訪從普通訊訪中分離出來,作出了不予受理告知書,耐心地給信訪人做好疏導教育工作。目前,共接待信訪人員50餘人,開展法律諮詢260人次,參與引起信訪事項調查複核、參與化解9起矛盾,草擬、修改130餘份信訪文書。王建軍於1992年招工安排到桑植縣第三建築工程公司上班,1994年12月應徵入伍,由於應徵入伍時沒有透過用人單位,用人單位於1995年1月把王建軍除名。1997年12月,王建軍退役後沒有到原用人單位上班,2019年4月,王建軍開始向縣退役軍人事務局和澧源鎮政府、縣人民政府等部門信訪,要求解決社會保險待遇問題。透過縣信訪聯席會議,妥善解決了王建軍的信訪訴求。李秀軍於2003年向村委會、鎮政府申請辦理宅基地,村委會、鎮政府、國土部門、規劃部門都收取了李秀軍的相關費用,但沒有取得建設用地審批單。但這塊土地於2010年縣國土局透過掛牌拍賣,賣給了開發商,李秀軍沒有得到徵收補償。於是李秀軍要求政府給他宅基地。鍾源認為信訪人的信訪訴求有理,應當支援。澧源鎮政府根據鍾源的建議,採取多措並舉、綜合施策的手段和辦法,透過縣信訪聯席會議,與開發商基本上形成了解決信訪訴求的方案,把信訪矛盾預防在源頭、化解在前端、消滅在萌芽狀態。

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處理信訪事項,傾聽信訪人的呼聲,關心信訪人的疾苦,是澧源鎮政府對坐班律師的要求,這樣便於與信訪人溝通,便於化解信訪矛盾。一年來,坐班律師共在澧源鎮政府信訪室坐班262天次,積極主動解決各類問題,真正做到信訪回覆及時,化解矛盾到位,澧源鎮信訪工作煥然一新。信訪人肖大柱曾擔任組長,為了組上修路,於2000年將自己的土地與劉遠政和肖成志調換土地,後因調換土地的界址發生糾紛,經村委會和鎮政府多次調解,雖然達成了調解協議,但對方不履行協議發生打架,醫藥費沒有得到賠償,導致信訪人長時間的信訪。鍾源在調查信訪事項時瞭解到信訪群眾妻子於2008年患腦梗塞,臥床13年,累計花醫藥費30多萬元,家庭生活困難。根據調查瞭解的情況,鍾源和鎮信訪辦的工作人員,認為先解決信訪人家庭生活困難問題,然後在解決土地調換界址糾紛。建議得到了鎮政府和縣信訪局的認可。坐班律師鍾源把政府對他經濟困難給予救助的想法告知了信訪人肖大柱,信訪人認為政府對他給予了關懷,解決了家庭生活困難,承諾不再就土地調換界址問題進行信訪,成功化解了信訪多年的信訪事件。

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這一年時間裡,鍾源儘量依法解決信訪人的生活困難問題,先後成功地辦理七起息訴息訪的信訪積案(王成均)