□記者 徐向林 通訊員 徐慧蕾

金秋十月，大地飄香。在這豐收在望的收穫季節裡，鹽都區金融工作“結”出了累累碩果——

在最新公佈的全省縣域金融生態環境綜合評估中，鹽都區綜合評估排名在全省69個參評縣中名列第9位，連續7年保持全省“金融生態優秀縣”稱號；該區貸款餘額達912。14億元，較年初增長17%，普惠金融貸款淨增29。28億元，均走在了全市前列。

“全力以赴服務實體經濟，持之以恆防控金融風險，堅持不懈深化金融改革，是我們馳而不息、緊抓不放的三大任務。”鹽都區地方金融監管局局長沈曰明表示，唯有以恆心恆志恆力，落細落實落地各項金融工作，才能驅動金融高質量發展，為鹽都建設“四個示範區”提供強有力的金融支援和金融保障。

聚力重點領域 加大信貸投放

健全金融體系，豐富金融業態，是金融支援實體經濟的“原動力”。

近年來，鹽都區依託持續最佳化的金融營商環境及金融生態環境，積極招引培育銀行、證券、保險、基金、創投等多型別金融機構來該區設立分支機構。今年，蘇州銀行鹽城分行及東北證券鹽城騰飛路證券營業部在鹽都開業，興業銀行鹽城高新科創支行正在緊張籌備。同時，該區還注重引導銀行機構營業網點向西部鄉鎮延伸，提升金融服務“三農”和小微企業水平；鼓勵駐區保險機構拓展農業保險、責任保險等業務，充分發揮保險的社會穩定器作用。

“金融‘活水’精準流向實體，需要地方政府搭平臺、拓渠道。”沈曰明說。該區以深化政銀企對接為抓手，定期開展政銀企對接活動，在摸排企業融資需求資訊的基礎上，督促銀行機構主動上門服務。今年以來，該區開展了3輪全覆蓋政銀企對接活動，先後十多次組織開展銀行機構“進園區”“進鎮村”活動，走進龍岡、仰徐、郭猛等工業園區。該局還會同該區市場監管局舉辦智慧財產權質押融資銀企對接會，邀請相關銀行和50餘家高企參加，該區智慧財產權質押融資規模現已達1。28億元，位列全市第1位。會同鹽城農商銀行走進鹽瀆街道、郭猛鎮、學富鎮等地試點整村授信工作。據不完全統計，透過政銀企對接，該區今年已授信（投放）企業79家，解決資金需求5。48億元，對接成功率均在70%以上。與此同時，該局還積極引導企業接入省綜合金融服務平臺開展線上融資，今年以來，線上累計解決企業資金需求863項，金額36。85億元，解決需求數和金額均居全市前列。

對接資本市場 驅動股權融資

股權融資是企業直接融資的有效手段，也是激發企業健康可持續發展的“強動能”。

為在股權融資方面取得新突破，鹽都區建立了由17個部門和單位組成的企業上市工作聯席會議制度，在該區地方金融監管局設立企業上市聯席辦公室，承擔日常協調服務工作。會同各鎮（區、街道）全面摸排和挖掘優質後備資源，將11家高企納入後備資源庫，堅持每月分析重點高企財務指標情況。借鑑外地成功經驗，對該區文旅產業對接資本市場進行可行性分析，提出操作性建議，及時形成分析報告，提供決策參考。

該區還專門彙編《企業上市掛牌工作實務》，突出科創板、創業板註冊制上市條件及稽核重點，分享市內外企業上市成功經驗。積極宣傳《高企上市行動方案》激勵政策，進一步激發高企上市內在動力。今年，該區還在上海交大專門舉辦了金融工作實務培訓班，並組織參訓人員赴上海股交中心、上海金融谷等地開展現場教學，提升培訓效果。

此外，該區按照“上市掛牌一批、培育一批、儲備一批”要求，梳理有關重點企業需協調解決的問題並形成交辦單，明確責任部門、單位和辦結時限，形成區、鎮上下聯動工作合力。建立高企上市服務“綠色通道”，採取“一企一策”“一事一議”等方式，全力以赴幫助企業協調解決註冊登記、資產劃撥、不動產權證辦理、獎勵政策落實、歷史沿革稽核等問題，排出時間表和路線圖，力求上市工作實現新突破。截至目前，該區重點企業主機板上市正在穩步推進，“新三板”掛牌企業數、股權融資額、蘇股交掛牌企業數均列全市第1位。

堅持標本兼治 最佳化金融生態

防範化解金融風險，是一項抓常態、抓長期的“必答題”。

鹽都區認真貫徹落實關於打好防範化解重大金融風險攻堅戰的各項部署要求，細化落實40項任務清單，建立風險點動態管理制度，定期會商會辦，推進風險化解和結案銷號。嚴格執行民間投融資服務企業註冊登記會商機制，嚴把市場準入關；建立地方金融機構“白名單”，管理制度，在新聞媒體公佈正常經營類小額貸款公司、轉貸服務公司“白名單”並適時更新；組織開展非法集資風險集中排查整治、私募投資基金風險摸底排查等活動，逐一排查到期債務風險，嚴厲打擊非法金融活動，並積極探索現場檢查、非現場檢查、委派會計、代辦員清退、行業自律等綜合措施，有效穩控重點領域風險。

在引導地方金融機構合規執行的前提下，該區著力提升地方金融機構服務中小微企業的能力和水平。今年以來，該區兩家融資擔保公司新增擔保金額15。79億元，其中小微及“三農”新增擔保金額11。37億元，佔比72。01%。在今年省地方金融監管局公佈的融資擔保公司監管評級中，這兩家融資擔保公司均獲評較好等級。

該局還以貫徹落實《防範和處置非法集資條例》《江蘇省地方金融條例》為契機，堅持“打防並舉、綜合治理、標本兼治”原則，加強與該區公安、法院、市場監管、網信和中央金融管理部門派出機構的協作配合，依法打擊各類非法金融活動，切實提高金融案件執結率，降低民間借貸糾紛起訴率。今年8月，該局聯合該區農業農村局、市場監管局組成聯合督查組，按照“雙隨機、一公開”模式進行現場督查，切實規範全區農民合作（互助）組織行為，淨化了農村金融秩序。

激情澎湃出實招，“兩在兩同”建新功。面對“十四五”起步開局的新徵程，沈曰明充滿信心地表示，該局將以推動高質量發展為主題，舉全區金融之力，助力推進該區“雙創引領示範區、智慧製造示範區、融合發展示範區、兩山實踐示範區”建設，凝心聚力、久久為功，以釘釘子的精神抓好地方金融工作，奮筆譜寫“強富美高”新鹽都建設的金融篇章。

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