青島自貿片區創新“三位一體”督察工作機制,促進營商環境全面最佳化提升

10月20日,青島自貿片區舉行營商環境企業家督導委員會暨片區督察委員會成立大會,透過聘請社會督察員、企業家督導員,調動市場主體“主人翁”意識,發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進片區營商環境全面最佳化提升。青島自貿片區將圍繞服務新發展格局,發揮制度創新引擎驅動力,以更大決心、更大力度推動營商環境最佳化邁向縱深,著力營造辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業的營商環境,激發市場主體活力。

青島自貿片區創新“三位一體”督察工作機制,促進營商環境全面最佳化提升

青島自貿片區營商環境不斷提升。

打通堵點

創新“三位一體”督察機制

據悉,青島自貿片區最佳化營商環境“三位一體”督察工作機制的體系架構是“1+3+3”,即建設辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜業宜居營商環境新高地這個總體目標,點、線、面督察工作機制和三項保障措施。

具體來看,青島自貿片區成立督察委員會,以每平方千米為單元,組建片區督察員隊伍,形成督察“點”,對點上的城市管理、生態環境、安全生產等開展督察;成立企業家督導委員會,以產業鏈為牽引,組建現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進製造、外資企業、新經濟等7個委員會,形成督察“線”,對片區經濟發展、重大方案、涉企政策制定等建言獻策,對行業營商環境開展督察。依託數智化應用,打造營商環境督察雲平臺,片區人人隨時隨地對辦事堵點、干擾企業生產經營、損害營商環境問題“掃碼下單督察”,形成督察“面”,實現問題“雲反映、雲互動、雲反饋、雲評價”的“一碼監督”。

同時,青島自貿片區還將強化問題辦理,接訴即辦、統一受理、按責承辦、全程跟蹤、限時反饋。強化問題分析通報,定期統計分析,找準服務“梗阻”,精準施策,最佳化提升。強化監督問責,對違規違紀違法行為堅決查處。

“優質的營商環境是由高效的政務環境、健全的產業環境和宜居的生活環境三環互動而成。此次青島自貿片區成立企業家督導委員會、片區督察委員會,透過點、線、面結合打通營商環境堵點難點,將這三環銜接形成合力,將促進片區親商、安商、穩商的營商環境提質增效再升級。”青島自貿片區管委經濟發展部部長洪軼梁介紹。

全員監督

爭當最佳化營商環境參與者

成立大會上,青島自貿片區向第一屆主任委員頒發聘書。

企業家督導委員會主任委員,山東港口青島港黨委書記、董事長蘇建光表示:“營商環境是城市發展的重要基礎,企業的壯大、創新創業的活躍一刻也離不開良好的營商環境。企業家督導委員會將充分發揮好政府企業間的橋樑紐帶作用,以規範化、專業化、創新化運作,當好營商環境最佳化參與者、產業發展的推動者、區域對外開放的開拓者,透過參與決策,用督導建議支援政府持續提升服務水平,為廣大企業家提供更大的便利。”

“青島自貿片區是我工作、生活的重心,我對這片土地充滿了深深的感情,也願意為片區的未來貢獻自己的力量。”片區督察委員會主任委員,青島沃爾德物流集團有限公司總經理郭良表示,“督察員隊伍要率先行動起來,帶動更多人共同參與。要抓住關鍵環節,圍繞城市管理、交通秩序、生態環境、安全生產、文明城市建立、土地利用等領域開展督察工作。同時要集思廣益,發揮我們接地氣、知實情的優勢,積極主動向行業主管部門建言獻策,提出加強和改進城市治理工作的意見和建議,為城市建設新標杆、宜居幸福新典範貢獻力量。”

最佳化營商環境沒有捷徑,唯有崇尚實幹、注重實績、不務虛功,才能形成以全員督察促全面提升的良性迴圈。“青島自貿片區將以更大決心、更大力度推動營商環境最佳化邁向縱深,真正讓企業群眾在片區辦事感到便捷、高效。”青島自貿片區工委委員、管委副主任紀曉龍表示,片區圍繞服務新發展格局,發揮制度創新引擎驅動力,提高辦事效率、精簡最佳化審批流程、為專案建設全週期服務,著力營造辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業的營商環境,激發市場主體活力。

制度創新

最佳化營商環境打出組合拳

以制度創新為核心,青島自貿片區成立以來,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

圍繞企業全週期服務訴求,青島自貿片區創新推出“自貿全鏈幫”服務,為企業提供從註冊選址、企業開辦、工程建設及社會保障的全流程審批手續幫辦代辦等全鏈條服務。運營以來,已累計服務企業2000餘家,實施幫辦代辦服務事項5200餘人次,贏得了片區企業的廣泛好評,打造出了幫辦代辦的“自貿樣板”。

推出“法潤自貿”服務品牌,山東首家青港深三地聯營律師事務所——泰華商恆(青島)聯營律師事務所落戶,在全省率先完成聯營律師事務所集中登記地試點;國際商事服務中心配套提供法律查明等全產業鏈一站式高階優質服務;設立“政區法”自貿創新工作室,聯合創新法律服務舉措搭建“自貿法律會客廳”“與企同行”法律服務專窗等平臺。

乘RCEP東風,青島自貿片區與韓國仁川、迪拜吉布拉裡、德國多特蒙德、俄羅斯西伯利亞等180多個國家和地區建立經貿往來。同時,打造與國際接軌的金融配套環境,實現山東自貿區首筆CIPS標準跨境支付業務突破;推動山東省首單跨境船舶融資租賃業務落地,實現融資租賃收取外幣租金的新突破。

同時,青島自貿片區還加快推進數智化改革創新。突出“綠色”主旋律,片區對外發布全球首個自貿試驗區綠色發展指標體系。為確保人才“引得進”“育得好”“留得住”,片區先後出臺人才新政1。0版、2。0版和相關配套細則,並積極借鑑海內外自由貿易園區人才制度,為外籍人才量身定製引才激勵、創業創新支援、出入境、停居留等多項專項政策。(劉騰)