在昨天的文章中，作者和大腳聊了山東省與河北省之間行政區劃的問題。在五六十年代，河北省與山東省的行政區劃，曾經出現了反覆劃分。今天，我們聊聊遼寧省與吉林省之間的行政區劃調整。1954年，遼寧省北部的16個縣市，劃入了吉林省。那麼，為何會出現這麼大規模的行政區劃調整呢？今天，我們就聊聊這個複雜的問題。
首先，我們聊聊吉林省和遼寧省的歷史發展。在中國古代歷史上，中原王朝與北方遊牧政權的恩恩怨怨，持續了幾千年之久。中原王朝一般能夠控制遼寧等地區，從而拱衛整個華北地區的安全。例如漢朝的漢四郡、明朝的遼東鎮等等，主要就是現在的遼寧地區。至於吉林和黑龍江等地，則是中原王朝與北方遊牧政權反覆拉鋸的地區。明朝國力強盛階段，在東北地區設立了奴兒干都司，負責管理東北地區。到了明朝統治的後期，則只能依靠遼東地區防禦。在歷史長河中，東北地區出現了一系列的遊牧政權，例如當年的大金國等等。
由於氣候、耕地等各方面的原因，東北地區的經濟署理和人口總數，曾經明顯不如中原各省。在明朝統治的後期，後金政權在東北地區迅速崛起，究竟政權也就是清朝的前身（1636年，皇太極把國號改為了大清）。後金政權逐步擴大自己的勢力範圍，控制了整個東北地區和蒙漠北蒙古、漠南蒙古各部，具備了與明朝分庭抗禮的實力。清朝建立以後，不斷進攻明朝的邊境。17世紀中期，內憂外患之下，已經統治了200多年的明朝滅亡，清朝開始大舉入關。10多年時間裡，清朝逐步消滅了南方農民軍政權和南明勢力，確定了對全國的統治。
但清朝並沒有多少行政經驗，因此沿用了明朝各方面的規章制度，其中包括了行省制度。清朝對行省制度進行了完善和改革，明朝的大明兩京一十三省，變成了大清內陸十八行省。1912年，當時著名的十八星旗，就是對應了內陸十八行省。不過，清朝並沒有在全國都推行行省制度。在東北、西北、蒙古各部等地區，鑑於各方面的情況考慮，清朝並沒有採用行省制度。主要是人口嚴重不足，即便是建立行省制度、劃分地方官員，一個縣可能只有幾百人。此外，清朝把東北地區當成了自己的龍興之地，嚴禁中原百姓進入東北地區。
這是清朝的鐵律，執行非常嚴格。清朝統治時期，在很長一段時間裡，東北地區的總人口，還沒有超過100萬。清朝在東北設立了3個將軍轄地，分別是黑龍江將軍轄地、吉林將軍轄地和盛京將軍轄地（後來東三省的名字，就在在三個將軍轄地的基礎上，逐步確立的）。這3位轄地將軍，負責管理轄地內所有的軍政事務。由於沒有行政區劃和行政官員，對於轄區內的人口、耕地、牲畜數量等，清朝其實並不清楚，當時清朝對東北地區的控制區很弱。在大清國力強盛時期，這一問題還並不明顯，畢竟曾經擊退了沙俄的侵擾。
但是，進入清朝統治的後期，從1840年開始，西方列強不斷的發動戰爭。例如鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭、中法戰爭、甲午戰爭等等，各國強迫清朝簽署了各種不平等條約，開放了大量的通商口岸，割讓了大片的土地。隨著國力衰敗，西方列強開始窺視、染指資源豐富的東北地區。尤其是日本和沙俄，更是虎視眈眈。對於列強的“小算盤，”清朝並非不知道。20世紀之初，為了鞏固東北地區，加強對邊疆地區的管理，清朝在1905年，先後建立了黑龍江省、吉林省和奉天省，也就是東北三省的由來。
請注意，雖然當時建立了東北三省，但當時的行政區劃，與現在的東北三省相比，差別非常巨大，僅僅是名字一樣而已。1912年，千瘡百孔的清朝滅亡，我國進入了軍閥混戰的階段。軍閥們忙著相互進攻，爭奪地盤，根本就沒有精力和能力，管理區域劃分的問題。當時，東北地區在奉系軍閥的控制之下。1928年，北伐戰爭結束以後，當時的政權處於戰略防禦的需要，先後建立了熱河省、綏遠省、察哈爾省和青海省等省份。與此同時，奉天省更名為遼寧省，並且延續至今。
其中，由於熱河省相當一部分地區，從屬地來說屬於東北，因此熱河省也被當成了東北的省份，出現了東北四省的說法。1931年，日本軍隊發動了九一八事變，在6個多月的時間裡，日本佔領了黑、吉、遼三省。1932年，又佔領了熱河省。為了鞏固自己的統治，日本扶持了歷史上臭名昭著的偽滿政權。在偽政權統治階段，處於自己的統治考慮，東北地區被劃分為14個省。進入40年代初期，進一步劃分為19個省。當時，每個省的面積，僅僅比現在的地級市大一些而已。
1945年，抗戰勝利以後，東北地區的行政區劃開始重新調整，出現了東北9省的模式，分別是：遼寧省、安東省、遼北省、吉林省、松江省、合江省、黑龍江省、嫩江省、興安省，各省的面積仍比現在的省小很多。一轉眼到了建國之初，當時，東北的區劃又進行一輪調整。截止1950年，東北地區被調整為6個省份，分別是：黑龍江省、吉林省、松江省、遼西省、遼東省、熱河省。隨著全國局勢的逐步穩定，我國進入了戰後恢復和發展經濟的階段恢。東北地區作為我國最重要的重工業基地，地位尤為明顯。為了進口恢復和發展東北地區的經濟，起到領頭羊的作用，我國開始逐步調整東北地區的行政區劃。
50年代前期，隨著戰爭的徹底結束，大規模的行政區劃開始調整。1954年，我國大部分省份度出現了行政區劃的調整，其中，部分省份被撤銷。在東北地區，松江省被撤銷，黑龍江省和松江省合併，組成了新的黑龍江省。黑龍江省的省會從齊齊哈爾，遷往了哈爾濱。遼東省、遼西省與瀋陽市合併，組成了新的遼寧省。當時，行政區劃出現了一個非常難辦的情況，由於都是兩個省份合併而來的，黑龍江省與遼寧省的管轄面積很大。與之相比，吉林省的管轄區面積相對比較小。為了做到經濟均衡發展，1954年，遼寧省與吉林省之間，開始了行政區劃的調整。
1954年，遼寧省的雙遼縣、梨樹縣、長白縣、東豐縣、靖宇縣、柳河縣、海龍縣、西安縣、撫松縣等13個縣，和通化、四平和遼源等三個市，劃入了吉林省（當時的市，僅僅管理地區，還不是現在的地級市）。這一大片地區劃入了吉林省之後，吉林省的管轄面積進一步擴大，經濟實力進一步增強。在此之後，東北三省在各方面的力量比較均衡。在六七十年代，作為國家的重工業基地，東北黑吉遼三省各有自己的優勢，曾經起到了非常重要的作用。很多方面的器械，基本上都是東北地區生產的。