之前的文章說到過英國的風俗業問題，作為歐洲主要經濟體和最有影響力的大國之一，英國的風俗業法律與開放的德國有不小的差別。在英格蘭、威爾士和蘇格蘭，透過從事性工作謀生的行為是合法的，但是一些相關的活動，包括在公共場所拉客、在路邊招攬客戶、擁有或管理妓院、第三方拉客等，都是犯罪行為。北愛爾蘭的法律雖有差別，但是大體相似。而自2015年6月1日起，為妓女服務付費，也被納入了犯罪行為。

不過，在旺盛的需求下，英國風俗業活動普遍存在，利物浦就是風俗業非常活躍的地區。作為著名的商業中心，第二大商港，利物浦在英國佔據著重要的地位，曾經還是有名的製造業中心。而在城市繁榮發展的過程中，風俗業這一古老的行業，迎來了高速發展的時期，時至今日，即使有著諸多法律的限制，也沒能將其徹底消除。

維多利亞時代，在風俗業的規模方面，利物浦可以說是當時的“風俗業之都”。1837年，利物浦執法部門統計，該市共有400家妓院，每個妓院平均容納5名性工作者，還有大約2000名妓女在旅館等場所工作，也就是說，利物浦明面上的妓女人數，就有4000人。僅僅是一個水手區，就養活了大約2900名妓女。而現代歷史學家懷疑，這只是利物浦妓女實際數字的三分之一，足見當時風俗業的繁榮。

利物浦的紅燈區，位於謝爾街，雖然不是像荷蘭阿姆斯特丹的德瓦倫那樣的正規紅燈區，沒有眾多的風俗場所聚集，謝爾街卻是很多性工作者活躍的地方。這裡在19世紀，就是犯罪、暴力、風俗業活動的代名詞，經歷了這麼多年的發展，即使情況有所改善，同樣以其頻繁發生的風俗業活動，吸引了不少尋歡客的注意。

謝爾街白天就像利物浦普通的街道一樣，路人行色匆匆，看不出什麼特別之處。而到了晚上十點左右，就能夠在大街上看到很多打扮時髦的妓女，她們站在街道一旁，等待顧客。通常來說，往來的車輛的主人如果想要尋求妓女服務，會停下車與之討價還價，達成一致後，性工作者就會上車，消失在街道上。

作為利物浦風俗業最活躍的地方，謝爾街的人口販運問題也比較嚴重，很多來自東歐的性工作者，被販運到這裡，被迫從事性工作。她們背後往往有一個專門組織風俗業活動的團體，對性工作者進行殘酷的剝削，為了吸引顧客，很多東歐的妓女服務費用非常低廉。這種情況下，為了和東歐性工作者競爭，當地的妓女不得不降低價格，服務費最低的時候，只有4英鎊，這在當地還不夠一頓飯錢。

早在21世紀初，利物浦為了規範風俗業活動，考慮設立官方的紅燈區，該區域借鑑荷蘭街頭性工作者的管理模式，並且為妓女提供健康和福利的支援。當時，利物浦管理部門分別徵求了居民、企業和性工作者的意見，並且選定了五個地點。分別是肯普斯頓街工業區、克雷文街停車場、肯德文街、紐霍爾街和克魯普街。

市議會經營的停車場已經成為妓女及其嫖客的聚集地。它從早上7點到晚上7。30對公眾開放。工業區包括一個空置的理事會擁有的業務部門，可用於靜態支援服務。唯一的缺點是停車場在兩個企業的後門之間。德文街也有一個荒地和空置的辦公室。建造紅燈區的計劃，得到了利物浦大部分民眾支援，然而，這一計劃因為與英國現行的風俗業法律不一致，最終不了了之。