陝西省的區劃調整,中國23個省之一,如何有10個地級市!

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在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各省區劃調整的故事,例如河南省、山東省等等。今天,我們聊聊陝西省。陝西省屬於我國西北地區的重要省份,也是西北人口最多、綜合實力最強的省份。陝西省總計下轄了10個地級市,總人口3900多萬。那麼,陝西省10個地級市的區劃結構,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。

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首先,我們聊聊陝西省的基本情況。陝西省屬於我國西北地區的省份,也是西北地區人口最多、綜合實力最強的省份。按照七普的結果,陝西省人口達到了3950多萬人,接近於4000萬人的水平。陝西省下轄了10個地級市,包括了1個副省級城市西安市。陝西省分為了陝北、關中、陝南三個部分,不得不說,每個區域的文化、飲食、風俗等方面,都存在很大的差異。

陝西省下轄了10個地級市,但10個地級市的區劃,並不是一開始就有的,歷經了一系列的演變和調整。在元朝之前,歷代王朝都沿用了州縣兩級區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積龐大的帝國。不過,隨著疆域面積的擴大,元朝也開始面臨各方面的問題。

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元朝缺乏地方管理經驗,面對全國密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣,各地區的人口資料、耕地產量、農作物品種,情況十分複雜。我們以農作物為例,由於各地區的地質環境和氣候不同,各地區種植的農作物型別五花八門,例如高粱、大豆、水稻、小麥等等,出現了五穀雜糧的說法。

各地的耕地,分為了沙土地、水澆地、黃土地等10多個型別,每一個型別又分為了上中下3個等級。對於這麼複雜的情況,號稱“縱橫草原”的元朝也沒有經歷過。依靠唐宋時期的州縣兩級區劃,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,有自己諸多的問題。

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最後,元朝在宋朝23路的經驗上,結合了金國行尚書檯的框架,經過完善和調整以後,推出了著名的行省制度,把全國劃分為10個行省。例如甘肅行省、陝西行省、河南江北行省等等,當時,陝西行省已經設立。不過區劃方面與現在的陝西省存在差異。每個省下轄了各個路,每個路劃分為各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。

元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省制度的框架基礎,但各方面都不完善。首先,各地區劃分太大,控制能力有限。第二,各地的管理機構重疊,框架粗獷。到了元朝統治的末期,行省制度已經名存實亡。1368年,朱元璋建立明朝以後,根據明朝的實際情況,在元朝行省的基礎上,進一步調整了區劃。撤銷了路一級的區劃,形成了省、府、縣三級區劃。

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這一模式非常經典,延續了幾百年時間,直到清朝滅亡。與此同時,明朝設立了布政使、按察使、都指揮使並立的模式。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃模式。我國大部分省份的區劃,都是在明朝統治時期設立的,例如河南省、江西省、廣東省等等,與現在的區劃非常接近。

當時,為了抵禦北方蒙古各部的進攻,明朝從東北到西北,一口氣設立了九邊重鎮。為了統籌指揮西北各地,甘肅省被撤銷,併入了陝西省管理。因此,明朝的陝西省管轄範圍很大。明朝歷史上的陝西省,相當於現在的陝甘寧等地。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治。根據自己的需要,進一步調整了各地的區劃。最終,形成了內陸18個省的區劃。

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由於陝西省的面積太大,按照當時的交通、通訊條件,存在很大的管理難度。因此,清朝康熙皇帝在位的初期,清朝拆分了陝西省,分為了陝西省和甘肅省。在陝西省內,設立了4個府和9個直隸州,分別是:西安府、鳳翔府、延安府、榆林府、興安州、華州、商州、同州、耀州、綏德州、邠州、鄜州、葭州。

1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的複雜階段。長期的混戰,直接影響了各地的發展,各地急需進入休養生息。一轉眼到了建國初期,隨著戰爭的結束,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,一系列的重要專案,在陝西省各地設立。在建國之初,出於各方面的原因,西安市被臨時提升為直轄市,成為了建國初期的10多個直轄市之一。

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陝西省被分為了陝北行署區、陝南行署區。陝北行署區下轄了榆林分割槽、綏德分割槽、黃龍分割槽,還有直接管理的延安9個縣,總計下轄了陝北27個縣,行署駐地在延安。陝南行署區下轄了安康分割槽、兩鄖分割槽、商雒分割槽,直接管理的南鄭12個縣,行署駐地在南鄭,總計管理了陝南35個縣。兩鄖分割槽明明是湖北省的,這是怎麼回事呢?

建國之初,兩鄖分割槽曾經劃入了陝西省代管了1年多時間。陝西省直接管理了咸陽分割槽、寶雞分割槽、渭南分割槽、三原分割槽、大荔分割槽、邠縣分割槽,再加上被直轄的西安市,陝西省分成了4個部分。進入50年代前期,隨著各方面的需要,陝北、陝南行署區被撤銷,西安市被降級為副省級城市,重新成為了陝西省的省會城市。

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與此同時,陝西省的各個分割槽被撤銷,劃為8個專區,分別是:漢中專區、安康專區、渭南專區、寶雞專區、商雒專區、延安專區、綏德專區、榆林專區。再加上西安市,形成了1個地級市、8個專區的模式。隨著發展的需要,1956年,綏德專區被撤銷,下轄的各個縣,劃入了延安專區和榆林專區管理。同一年,渭南專區被撤銷,渭南專區下轄的各個縣,由陝西省直管。

由於境內的煤炭和水泥資源豐富,為了全面建設的需要,銅川縣被提升為銅川縣級市。1960年,咸陽專區、寶雞專區被撤銷,設立了寶雞地級市、咸陽地級市,兩個專區下轄的各個縣,劃入了地級市管理。此時,陝西省形成了3個地級市、5個專區的格局。分別是:西安市、咸陽市、寶雞市、漢中專區、安康專區、商雒專區、延安專區、榆林專區。

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由於下轄的縣太多,反而會出現一系列的問題。因此,到了1961年,咸陽專區、寶雞專區、渭南專區重新設立。咸陽市和寶雞市,降級為縣級市。作為我國文化的發源地之一,陝西省的很多地名非常難讀難寫。在60年代中期,陝西省的很多地名,開始陸續更名。例如商洛專區、葭縣更名為佳縣、邠縣更名為彬縣等等,這樣的情況比比皆是。

60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,陝西省下轄的各個專區,也陸續更名。1971年,寶雞地區被撤銷,再次設立寶雞地級市。寶雞地區下轄的各個縣,劃入寶雞市管理。1979年,鑑於銅川市的持續發展,銅川市被提升為地級市。進入70年代末期,隨著經濟持續發展,為了適應時代需要,我國各省下轄的地區,陸續調整為地級市。

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此外,部分縣被升級為縣級市,部分地級市的關係範圍進一步擴大。1983年,咸陽地區被撤銷,咸陽地級市設立,下轄的各個縣劃入了咸陽市管理。至於陝西省的其他地區,則延續到了90年代。1994年,渭南地區被撤銷,設立了渭南地級市。1996年,延安地區、漢中地區被先後撤銷,設立了延安地級市、漢中地級市。

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1999年,榆林地區撤銷,設立了榆林地級市。2000年,安康地區撤銷,設立了安康地級市。2002年,商洛地區被撤銷,設立了商洛地級市。截至這個時候,陝西省10個地級市的區劃結構,全面形成。分別是:西安市、銅川市、渭南市、寶雞市、咸陽市、安康市、漢中市、商洛市、延安市、榆林市。至於區縣,總計下轄了31個區、7個縣級市、69個縣。

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關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。