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中國兩千多年的封建王朝，歷朝歷代都存在著貪官，他們徇私枉法，中飽私囊，十足的朝廷之蛀蟲，國家之罪人，不過也存在著一批忠心耿耿，為國為民的忠臣，他們公私分明，剛正不阿，直言進諫，不屈服於權貴，比如我們今天要說的這位“包青天”。

中國歷史上判案鐵面無私，為官公正嚴明的包拯在世人的心中堪比青天，然而這位以為民伸冤，造福百姓為己任的青天相爺，卻未曾獲得丞相之名。相爺之稱，實乃誤傳。

鍘美案一事把包拯稱為相爺，秦香蓮有句唱詞說，相爺替民伸冤屈。然而縱觀北宋時代的管制和包拯一生的仕途，不難發現，包拯並未為相，在宋朝時期的體制編制中，丞相這一編制並不固定，這明顯是在集中皇權，分散相權，以緩解皇權與相權之間的矛盾。

北宋前期，中書門下的長官為正丞相，已承同中書門下平章事。副丞相稱參知政事。後來正副丞相之間基本上沒有太大的區別，就更加分散了正丞相的權力，不過無論怎麼調整丞相制度，皇權和相權之間的矛盾都無法得到徹底的解決。

包拯是北宋天聖五年的進士，在獲得進士之後，因為父母年紀已高，不忍遠去為官，直到雙親相繼去世，守孝完畢才在親朋好友的勸說下步入仕途。宋景佑四年，包拯任知縣，頗有政績，後被調任端州知州，回京後，任監察御史，對處事不當，行為不法的官僚都可以進行彈劾。相當於現在的中紀委書記。

包拯曾七次上疏彈劾江西轉運使王奎，並且嚴厲批判朝廷的任命和為官制度，這樣的行為使得朝野為之震驚。嘉佑元年，朝廷任命包拯為開封知府，在短短一年多的時間內，包拯將開封治理得井井有條，贏得了百姓的愛戴和敬仰。

嘉佑六年，包拯官至樞密副使，次年五月病逝，朝野上下，黎民百姓莫不感傷。嘆息之聲，大街小巷皆可聞之。

包拯為官二十餘載，最高為官樞密副使，而樞密院是管理軍國大事的最高機構之一，樞密使的權利和宰相相當，由此看來，包拯的職權和副宰相相當，然而宰相的名號卻始終沒有落在這位天面無私的判官頭上，這是一個不爭的事實，也算是北宋王朝的一大遺憾。

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