中新網黑龍江新聞9月3日電（記者 劉錫菊）“一共多少個要件？分為幾個程式？需要多長時間？收取哪些費用？網上如何辦理？”面對五連問，哈市呼蘭區市場監督管理局行政服務中心視窗首席代表面帶微笑，耐心細緻的逐一進行了解答。這是春節過後，呼蘭區委書記劉軍隨機走訪區直各部門、各鄉鎮街道辦事大廳“第一考”的一個縮影。

“第一考”也“考全年”。今年，是全省深化作風整頓最佳化營商環境的攻堅之年。作為“彎道超車、借勢起航”的呼蘭，將如何凝神聚力、“營”在呼蘭？

劍指“初心使命”。便民利企、用權於民，是“營”在呼蘭的出發點。年初至今，呼蘭區區級領導“輕車簡從，不彩排、不通知”，以群眾的角度，體驗辦事流程83 項次，發現問題61個，立即整改解決38項，以制度固化流程17項。“要結合‘不忘初心，牢記使命’主題教育活動，不藏醜、不遮羞，直面問題，狠抓整改，讓‘營’在呼蘭這一品牌活動落地生根，碩果累累”。這是呼蘭區委書記劉軍在全區第一堂“深化作風整頓，最佳化營商環境，開展崗位大練兵”輔導黨課上發出的戰鬥指令。在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動中，呼蘭區聚焦政務環境、投資環境、市場環境、法治環境等堵點、卡點，針對“三大攻堅戰”、“掃黑除惡”、鄉村振興、“清賴行動”等重點、難點，逐一梳理，明確了以8個方面16個問題為重點的專項整治，倒排工期，掛圖作戰，建檔立卷，責任到人，實行銷號管理。

對標“溫度營商”。只進一扇門，最多跑一次，辦事不求人，是“營”在呼蘭的代名詞。呼蘭區連通了所有鄉鎮、街道的政務服務平臺，把線下辦理事項權全流程遷移到線上，把各部門分散在視窗的辦理事項融進“一張網”，城鄉養老等事項在部分鄉鎮街道實現了“就近辦”。行政審批事項嵌入‘負面清單’，不在“負面清單”內，可直接進入後續審批環節，極大地加快了商事登記核名、設立和變更的速度，這使許多經營範圍屬於新興行業領域的企業實現了“不求人”。哈爾濱康隆藥業有限公司新能源汙水處理專案，企業負責人來到區規劃局辦理建設用地規劃許可證、環保視窗辦理變更報告，由於呼蘭區實行了建設專案並聯網上審批，企業當場拿到了變更報告。企業負責人拿到特別意外，他說：“我把材料交上去，我都要走了，因為以前這樣的事我辦過，怎麼也得20多天，結果工作人員讓我等會，我尋思缺材料呢，沒想到一會就拿證了，現在這麼利索，真的是又快又不求人，太感謝了。”在“營”在呼蘭的專項行動中，實體視窗與網上辦事相融合、前臺“一窗受理”與後臺“分頭辦理”相融合、大廳集中服務與街道社群就近辦理相融合、資料共享與政務服務相融合——“四個融合”被真實的對映在現實中，線上“零跑路”、線下“跑一次”，線上線下深度融合、有溫度更舒心的政務服務新體系正在逐步形成。

打造“有求必應”。效率再提速、服務上臺階，是“營”在呼蘭的核心要義。呼蘭區在全區各視窗單位、服務大廳開展民意調查，暗訪調研，梳理企業訴求，立帳整改落實。在“轉作風，優環境”暗訪檢查中，檢查組發現兩名辦理公交卡相關業務的群眾不時的看手機，打電話。上前詢問得知，二人為呼蘭區某學校教師，由於有乘坐公交車的需求，且工作時間緊張，看到排的隊伍較長，有些著急。瞭解這一情況後，公交集團經請示上級批准，變“不求人”為“我上門”，集中為這個學校的教師辦理了公交IC卡。

“現在跑手續真的比原來省事多了，就到一個地方，交一套材料就行。”5月22日，在呼蘭區行政服務中心視窗前，為公司專案跑前期的張先生將所有材料遞給綜合視窗的工作人員。要在以前，他得在規劃、住建、發改等大大小小十幾個部門遊走。現在，按照“專案審批綠色通道”的工作機制，他在一個視窗提交完應有材料後，坐等取證。“營商環境要有自我革命的精神，有需求就必須有改進，這是我留給營商監督局的課題”呼蘭區委副書記、區政府區長王青偉在“一把手走流程”時，針對企業進“一扇門”後還得“找多門”問題提出了整改要求。如今，呼蘭區已初步推行了“專案審批綠色通道”制度，實行“前臺綜合受理、後臺分類審批、視窗統一出件”，“一窗受理，一窗出證，多證合一”的審批模式正在形成。（完）