齊魯晚報·齊魯壹點記者張同建

“怎麼又收取宅基地使用費了，合法嗎？”進入十月，不少陽穀農村居民頻頻質疑。日前，陽穀縣農業農村局給予明確答覆，收取的不是農村宅基地使用費，而是農村宅基地超佔有償使用費。

聊城農村居住的房屋絕大部分帶著院落，房屋亮堂，院落寬敞，住著很舒心。不過，宅基地超過規定的使用面積，是需要繳納超佔費的。今年十月份，陽穀縣就在全縣再次開徵了宅基地超佔費。

據瞭解，2018年7月，山東省選取17個縣市區開展農村宅基地“三權分置”改革試點，以農村宅基地改革為切入點，著力撬動農村閒置土地資產。陽穀縣成為聊城市唯一入選的區縣。面對質疑，陽穀縣農業農村局解釋，這次收取的農村宅基地超佔有償使用費，依據檔案是：中華人民共和國土地管理法；山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法；山東省《關於開展農村宅基地“三權分置”試點促進鄉村振興的實施意見》。國家實行“一戶一宅”政策，對於因歷史造成的超標準佔用宅基地、“一戶多宅”以及非本集體經濟組織成員除繼承房屋以外佔有和使用的宅基地，實行有償使用。包括房屋和院落，“一戶一宅”的居住標準面積為264平方米，超出標準面積1-49平方米的部分按1元/平方米收費、超出標準面積50-149平方米的部分按3元/平方米收費，超出標準面積150平方米的部分按5元/平方米收費。宅基地的面積是否超標準是以實際佔用測量面積為準，包括建築房屋所佔面積和所說的“院子”面積。對沒有宅基證（村規劃為宅基地，但實際村民未進行建設房屋，種植樹木）的地方按照宅基地進行收取有償使用費。10月底，陽穀縣基本完成了全縣農村宅基地超佔有償使用費的收取工作。

農村宅基地“三權分置”就是要把原來比較模糊的宅基地相關權利明確劃分為村集體所有權、農戶資格權和農民使用權，主要目的是活用農村宅基地，讓農民能夠將閒置的宅基地變成可以直觀感受到的財產性收入。試點以來，陽穀縣及時出臺了《農村宅基地使用和管理暫行辦法》、《宅基地有償使用指導意見》、《宅基地有償使用、流轉和退出暫行辦法》等相關檔案，為試點工作開展供了制度保障。他們透過開展農村土地利用現狀調查，編制村莊規劃，結合“資格認定、超佔有償、閒置盤活”等，對集體經濟組織宅基地所有權實現形式、保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權、放活宅基地和農民房屋使用權進行了有益探索，對鄉村振興起到促進作用。

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