“十三五”期間，崇明民政事業始終堅持“民政為民、民政愛民”理念，圍繞“機構養老”“社群養老”“居家養老”三個方面，持續推進全區養老服務工作發展。同時，區民政局創新社群治理體系，全面推進農村“五美社群”和全國農村社群治理實驗區建設。經過多年的探索實踐，全區養老質量、社群品質穩步提升。2021年是“十四五”開局之年，區民政局也將持續聚焦底線民生、基本民生和質量民生，為服務崇明世界級生態島建設作出積極貢獻。

中午時分，豎新鎮油橋村長者食堂裡飄出陣陣誘人的飯菜香氣，熱氣騰騰的飯菜剛出爐，工作人員們就趕緊裝盒儲存，放入保溫箱內，送往老人家中。90歲高齡的沈老伯是長者食堂的“受益者”，他的女兒告訴記者，自己常年在市區，分身乏術，很難照顧到年邁的父母。村裡有了長者食堂後，每日兩餐準時送上門，這讓遠在市區的她安心了許多。

除了送餐上門，一些自理能力較強的老人也會選擇來到長者堂食。牆上張貼著一週的選單，葷素搭配，營養均衡。據瞭解，油橋村的長者食堂是豎新最大的長者食堂，除了為本村老人服務外，對豎新鎮南部的多個村居也起到了輻射帶動作用。

油橋村為老服務中心由“多功能型日間照料”“社群長者食堂”“老年活動室”“鄉村喜堂”四大部分組成，內設有日間照料室、圖書閱覽室、康復健身室、餐廳等多個功能區。自2020年12月投入使用以來，中心本著“為老人獻愛心，替子女盡孝心”為宗旨，在原有基礎上不斷完善改進，為老年人提供優質的服務。

豎新鎮油橋村為老服務中心是全區養老服務建設的一個縮影。近年來，崇明區民政局著力構建“養老服務保障體系”“養老服務行業監管體系”等“五位一體”的養老服務格局，編制養老設施佈局專項規劃，推進養老服務設施建設行動計劃。

2019年以來，新村鄉、三星鎮等5個鄉鎮積極推進新建公辦養老機構專案，建成後預計全區養老床位總數將達9000多張。

崇明區民政局局長施金星告訴記者，區民政局透過兩年的時間，對全區19家養老機構實行大規模的改造。改造後的養老機構硬體和環境面貌煥然一新，老人回搬以後普遍反響都很好。

在社群養老方面，崇明已實現綜合為老服務中心鄉鎮全覆蓋、老年助餐服務鄉鎮全覆蓋、老年活動室村居全覆蓋。截至2020年底，全區共有社群綜合為老服務中心（分中心）29家，社群長者照護之家5家，日間照護中心37家。社群老年助餐服務場所92家，標準化老年活動室439家。全區18個鄉鎮全部完成老年宜居社群建設，社群養老資源更加豐富、佈局更為均衡。

下一步，區民政局將以《上海市服務條例》的頒佈實施為契機，健全養老服務體系，促進養老服務的發展，打造方便可及的養老服務網路，推動養老服務高質量發展，持續提升老年人的獲得感和滿意度。

此外，區民政局創新社群治理體系，積極探索社群治理內在規律，全面推進農村“五美社群”和全國農村社群治理實驗區建設。主要從“自然生態美”“宜居環境美”“綠色生產美”“鄉風文明美”“生活幸福美”五個方面進行探索實踐。2018年，首屆“五美社群節”成功舉辦，集中展示“五美社群”建設成果。如今，每年的“五美社群節”由不同的鄉鎮輪流承辦，活動形式和內容逐年豐富，逐漸成為城鄉居民群眾的盛會。

“十三五”期間，崇明區成功建立1個全國幸福社群建設示範單位，22個市級、268個區級農村社群建設試點示範村。未來，崇明還將拓展和深化“五美社群”建設的範圍和內涵，把農村“五美社群”拓展為城鄉“五美社群”，力爭把“五美社群”打造成全國城鄉社群治理的“試驗田”和生態文明建設的“樣板間”。