工信部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中出席並發表演講，主題是“十四五工業的新擔當”，他認為，中國工業和製造業佔GDP的比重這些年出現了過早過快下降的情況。
他表示，中國工業佔比從2006年42%的高峰一路跌到2019年的32%，同期製造業佔比由32。5%降到27。7%。
他表示，27。7%是韓國的水平，韓國1995年實現工業化，我們要2035年才能實現基本工業化，韓國人均GDP是3萬美金，我國是1萬美金。因此，李毅中提問，中國工業和製造業佔GDP的比重是不是降得太早太快了？
以下為李毅中發言全文：
各位領導、各位專家、企業家朋友們，首先祝賀峰會的成功舉辦，下午讓我先發個言，我想就“十四五”工業領域的幾項新任務談幾點體會，主要圍繞四個問題：工業的地位和作用、創新和數字化、碳達峰與碳中和，最後再說一說資源和能源。
首先要正確把握工業在新徵程中的地位和作用，黨的十九屆五中全會公報確立了2035年基本實現社會主義現代化的遠大目標，基本實現新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化，建成現代化的經濟體系，這就意味著我國的工業化還要走一段較長的路程，工業、製造業仍然要發揮支撐、帶動和保證作用。我國工業和製造業佔GDP的比重這些年出現了過早過快下降的情況，這裡有一張示意圖，但都是按照數字做出來的，工業佔比從2006年42%的高峰一路跌到2019年的32%，去年這個數字沒有公佈，應該是保持平穩，同期製造業佔比由32。5%降到27。7%，27。7%是什麼水平呢？是韓國的水平，韓國是1995年實現工業化，我們要2035年才能實現基本工業化，韓國人均GDP是3萬美金，我國是1萬美金，是不是降得太早太快了呢？
黨的十九屆五中全會公報的建議以及“十四五規劃”當中有一句話，大家可能也注意到了，“要保持製造業佔比基本穩定，鞏固壯大實體經濟的根基”，現在瞭解到許多行業都在指定“十四五規劃”，功夫要下在高質量發展上，保持工業增加值增幅要和GDP增幅相當，還要保持工業投資的佔比，工業投資的增幅和整個投資的增幅要相當，現在這種情況還不是令人滿意，要改變工業投資長期低迷的狀況。
其次是要堅持科技創新，加快數字化轉型，產學研用深度融合，增強我們自主可控的能力。要儘快掌握核心技術、關鍵技術，構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，抓住時間鍛長板、補短板、強弱項、補空缺，世界市場佔到60%，經過多年努力，很多卡脖子的地方都已經解決，剩下兩三個今年一定要攻下來。
繼續加大研發投入，抓緊重大科技攻關。科技投入佔到GDP的比例和投入強度，我們去年是2。4%，美國是2。79%，北歐和挪威這些國家是3%，日本和德國是3。4%，韓國是4。5%，所以我們還有餘地、還有潛力。問題是其中用於基礎研究的比例只有6。2%，發達國家是15%-20%，俄羅斯是15%。“十四五”提出要加強基礎研究，注重原始創新，“十四五”要提到8%，我覺得還是低，需要繼續提高。
加強科技成果轉化和產業化。我國科技成果轉化有各種版本，最高的也就30%，就是發達國家的一半，政產學研用經各方面要協同有力，改革體制、轉換機制、完善政策，更多地要用市場化的辦法促進成果的轉化。我們要支援企業參加國家重大科技專案，並帶頭實施成果產業化，鼓勵支援下游的使用者優先使用，打通科技的價值鏈。
深入推進數字產業化、產業數字化。前半句是個手段，就是把資訊科技物化為實體，後半句才是目的，也就是要推動各個垂直行業數字化轉型升級。“十四五規劃”有這樣一個指標，數字經濟的核心產業增加值佔到GDP的比重去年是7。8%，要提到10%，列為“十四五”的主要目標之一。工業是數字化的主戰場，我們要分行業、分企業抓起，製造業分為兩類：離散式的和流程式的，因此要因業施策、試點推廣，企業則要分層次分步實施，各地的情況不同，需要因地制宜、防止雷同。
產學研用、深度融合，深度發揮制度優勢和產業優勢。制度優勢就是集中力量辦大事，這個我們搞得不錯，但恕我直言，產業優勢發揮得不夠。我國工業門類齊全，產業鏈很完整，因此應該組織行業的共性技術攻關，上下游協同攻關，要鼓勵下游優先使用上游國產化的產品。“十四五規劃”提出要形成以企業為主體、以市場為導向，產學研用深度融合的技術創新體系。產學研三個字後面加上一個用字，既要使用，就是使用者反映的現實、抓住的關鍵，我們要深刻預警、認真貫徹。瀋陽機場和我工作過的中石化經過十多年的合作，大部分已經國產化，壓縮機的功率是9萬千瓦，代替了西門子和日本三菱。
要實現碳達峰、碳中和，工業要有責任擔當。減碳減排，控制二氧化碳排放，避免氣候變暖給人類帶來災難，這是全球的共識和行動。最近幾年我們做了很多工作。“十四五規劃”有三個硬性指標：單位GDP能耗下降13。5%，單位二氧化碳排量下降18%，森林覆蓋率達到24。1%，三項指標都是和碳達峰、碳中和相關。中財委專門研究了這個問題，提出這是對我們黨治國理政能力的考驗。
我國生產活動年排放二氧化碳量超過100億噸，佔到全球的30%，年增長1。5%左右，形勢嚴峻。工業是主要的排放源，我們應該有責任擔當，要加快調整，最佳化產業結構、人員結構、產品結構，減供煤炭用量，積極發展非化石能源，研發二氧化碳的封存和利用，加快建設用能權碳排放交易市場，開展國際合作，深入節能降碳減排，建立綠色產品、綠色工廠、綠色園區，這些任務要一項一項落實，還要重視植樹造林，提升碳匯能力。以上任務要逐項分解，落實到行業企業，其中重點行業比如鋼鐵，河北省鋼鐵工業量很大，注重超低排放的改造，現在大部分已經完成了。
注重開發應用，兩個市場、兩種資源，保障能源和資源的安全。我國工業存在一個結構性的矛盾，就是部分能源資源不足，大量依賴進口。大家熟悉的原油對外依存度73。5%，天然氣42%。鐵礦石雖然我們自己生產不少，但因為自己的鐵礦石含鐵量低，進口的含鐵量高，折算下來鐵礦石的對外依存度85%比石油還高。以上矛盾在以後國際形勢變局當中會顯得更加突出，對我們的能源資源、產業安全帶來挑戰。
黨的十九屆五中全會公報建議，專門確保國家經濟安全，其中包括能源和戰略性礦產資源的安全，“十四五規劃”做了具體安排，要在構建新發展格局當中建立多元化、多渠道、多方式、穩定可靠的能源資源供應基地。首先是增加國內的供給，加強礦產資源的規劃管理，推進重點油氣田、重點礦區持續建設和集約化開發，開發新一輪找油找礦突破工作。國家應該加強和改善相關的政策支援，比如石油行業希望國家收取油田特別收益金，設立油氣勘探開發基金。我們資產礦石的稅太高了，達到17。2%，新建鐵礦限制條件過於苛刻。支援企業走出去，特別是“一帶一路”進行資源合作共贏開發。我國油氣已經達到每年2。1億噸，全鐵礦石達到1。6億噸，今後還要進一步增長。照片當中是我們最近在幾內亞合作開發西芒鐵礦，都是露天礦，這就可以應對國際形勢的變化，進口廢鋼廢銅不能一刀切看成洋垃圾，沒有道理，據悉已經恢復了正常。
耽誤了大家的時間，講得不對的地方請大家批評指正，謝謝各位！