定額計價在工程造價管理中的應用

定額計價在工程造價管理中的應用

定額計價的意義比較明確,就是單純指工程造價管理中有定額直接費,同時間接費、利潤、稅金也是要考慮到的計價方式。在這其中定額直接費屬於國家或者地區預算定額所得到的,再把定額直接費作為基礎,和費用定額的費率相乘,再和材料差價相加,最終就會確定工程造價。利用定額計價模式,工程造價管理確立了核心,最後得到的工程造價其實就是社會資訊平均價。

1 定額造價的概念

在工程造價管理中定額計價法這個方法已經使用了幾十年,這種方式有其自身獨特的優勢。定額造價的基本特徵就是價格=定額+費用+檔案規定,並且它具有自身的強制性,要依據法定性強制執行。隨著時代的發展,市場經濟也發生了巨大改變,我們國家曾經嘗試過許多方法進行改革創新,比如“量價分離”、“發揮市場競爭”等方式,但是對於定額管理方式和計價模式沒有做出實質性的改變,所以真正的量價分離目前還做不到,市場競爭也並沒有促使價格的形成。我們曾經嘗試推行工程量清單報價,但是在目前市場經濟發展不成熟階段還暫且無法實現順利,所以定額計價這種形式便要一直延續,擺脫不了這種模式,就不能夠實現企業自身根據市場行情進行自主報價。無論在工程招標中還是投標報價中,定額造價都是依據性的地位。定額價和市場脫節就會產生計價不準確的現象,政府定價為主導,計劃經濟是基礎,再加以運用定額計價模式,這其中體現的便是政府直接對工程造價進行管理調控。

2 定額計價考慮因素對工程造價的影響

2。1工程量稽核在工程造價中的作用

準確稽核工程量是我們應該考慮的問題,這方面是工程造價管理中的難點和重點,所以對於審計人員的要求就會很高,要求他們既要對工程量做到熟悉掌握,又要對工程量計算法則掌握清晰,還要對定額子目裡包含的工作內容、方法熟記於新。舉個例子,一項工程專案結束了最終的結算要依據簽證,施工單位方面提出的土方實際要求要比計劃清單上的數量多,實際上土方外運的運距會增加。面對這種問題的時候首先要搞清楚清單計價和定額計價的區別。定額計價包括淨用量,同時還包括了在施工操作中出現的損耗量、技術施工時採取相應措施的增加量。透過一系列稽核,能夠發現土方增加量就是在施工操作中的損耗量和採取措施的增加量,所以是不符合計算規則的,應該對此進行核減、扣減。運距方面,清單描述中運距是自行考慮的,不再進行強制考慮,所以運距增加的意見便不予採納。舉個例項,施工單位如果修築一條長110米,寬5米,厚度20釐米的路面,施工單位對於運距的要求就需要自己在施工現場進行勘探,對於這樣的一個工程,結算時候套用市政定額,這個路面套了水泥沙抹面,砼運輸子目中含了沙礫墊層的量,酒水養護套了塑膠膜養護定額對於運距的增加。路面上的水泥砂漿抹面,市政定額的砼路面子施工內容包含了抹光和拉毛,其實現場勘探也只有20釐米的厚度,並沒有增加任何厚度,所以計算水泥漿砂抹面是錯誤的,施工現場中經過詢問調查,路面僅僅使用了灑水養護,所以在養護定額中可以將塑膠膜或鋸末養護定額中的塑膠盒鋸末質量扣除掉,這就得出了灑水定額。總而言之,審計人員對於各種工程量計算的規則要熟練,還要對現場多多關心,親自去看、問、量,才能最終得出準確的工程量。

2。2 單價在工程造價中的地位

單價也是應該考慮的重要因素,如何讓它更準確、更符合市場行情,是我們應該深思熟慮的問題。在工程稽核中單價起的作用也非常大,單價如果出現偏差,工程造價方面便會搖擺幅度非常大。在工程結算中通常會遇到清單計價和定額計價,這兩者有著本質上的區別,那麼如何進行稽核呢?首先要確定定額計價中單價的意義,定額計價中的單價主要是以定額為基價,其中僅僅包含了定額子目的工程內容需要的人工費、材料費、機械費,並不包括間接費、計劃利潤和風險費用。有些單位會在工程結束後,結算時候如果利用清單計價單價提出的調整差價或者提高差價,這些都違反規定,舉例說明,工程審計中施工單位如果利用清單計價模式,報價出來後要求增加人工製作、安裝費,理由是這個單價剛好是建設企業提供的主要材料價格,並沒有包含人工費。有些施工單位在定額計價模式結算時候,故意把定額含量提高,用這種方式來提高造價。比如:近期稽核工程時候,施工單位套琉璃瓦專案定額時候,將定額的琉璃瓦含量提高,就造成單價提高非常多。但是細看定額編號和調差都沒有什麼問題,但是平方單價出現偏高趨勢,仔細想,施工單位人為性地把琉璃瓦定額含量提高了,所以說審計人員不能只注意定額編號,還應該注意專案的平均單價、定額含量,這是在工程造價中審計應該注意的一個重要環節,在平時生活中,要在市場上多調查研究、瞭解材料單價,稽核時候要分情況,什麼時候不能套定額什麼時候可以,都要考慮到,不能套定額的時候要按照市場價格進行造價。

2。3取費費率在工程造價中的作用

取費率在工程造價中要符合定額的規定,還要滿足政策檔案和招投標檔案的要求。工程取費和工程量、單價計算相比,比較簡單一些。但是我們要想讓造價達到相對準確,取費正確是必不可少的。還以清單定價作為對比,清單定價將工程費用劃分為工程量清單、措施專案清單、規費、稅金,但是定額計價將工程所需費用劃分為直接費、計劃利潤和稅金。在清單計價模式中,工程量的增減只需要按照工程量清單費、利潤和稅金組成的單價增減就可以了。定額計價模式的取費應該嚴格按照工程類別、合同要求、施工地點、國家政策等條件去思考計取,對於規費和稅金不可以擅自提高或者減少,因為規費和稅金是不可競爭的費用。在有些工程專案中,建設單位和施工單位在合同中往往會體現在簽訂時候結算條款的內容,增加工程按照定額計價讓利,施工單位如果報結算時候沒有讓利,審計沒有看到條款,工程造價便會出現人為性的錯誤。施工時候根據所在的市縣,對於稅金的計取都會有區別,所以我們平時只要提前瞭解就行,對於工程類別的劃分要嚴格按照類別劃分標準的要求執行。

3 定額計價在造價管理中面臨的問題

3。1定額的適應能力低

定額計價在原先的基礎傷害,原來工程的成本對於將來的工程造價進行管理,並不能夠嚴謹地表達現在的水平。典型的基本案例作為基礎,工程專案多樣化,不能夠估算出工程造價。定額計價還需要一定的時間進行計算模擬,但是工程造價成本價格卻是不斷變化的。

3。2監督監管體制不完善

我國的法律規定,定額中標企業必須要按照規定實施工程。但是工程企業的數量多餘工程數目,企業為了在競爭中脫穎而出,就會選擇降低自身成本,招標單位也會根據自身原因降低成本,但是盲目的降低會對工程的質量造成巨大影響,這就是所謂的“豆腐渣”工程。

稽核工程、工程造價中,審計人員的作用至關重要,要積極響應國家政策規定、遵循定額規則,讓工程量計算準確、單價套用合理、取費符合要求。理論離不開實踐,在工程造價前,審計人員也要步入施工現場,自身進行勘測觀察,對於市場行情要深入瞭解,做到公平公正,使造價準確清晰,達到國家的要求,合理準確是工程造價源源不斷的追求。