清代李漁在《閒情偶記》中說過“工師之建宅亦然，基址初平，間架未立，先籌何處建廳，何方開戶，棟需何木，梁需何材，必俟成局瞭然，始可揮斤運斧”，這段話用工匠建房來類比文章結構安排的重要性。工匠建房，必須先籌劃好整體結構，才能開始揮斤運斧。公文寫作，也是如此，先設計出藍圖，才能開始動筆。文稿起草常見的大返工，往往出在主體結構上。

不板不亂 

文章結構應當注重“不板不亂”的基本原則，做到找出重點、理出層次、排出順序，使文章脈絡清晰，思路貫通，佈局嚴謹，銜接緊密，層次清楚，段落完整，重點突出，自成一格緊湊精幹的有機體系。

一、全面考慮闡述問題、分析問題、解決問題的需要，符合人們認識事物的認知規律，以便於領會和接受，不能只提出問題，不解決問題，也不能不分析問題就突兀地提出解決方案。

二、層次段落要圍繞主旨，從不同的側面、角度和內容來展開，但都是圍繞核心主線，做到有的放矢，不能漫無邊際。

三、按照表現事物本質和特徵的規律來安排，由淺入深，由表及裡。比如先談現象，再談原因，再談解決辦法。

提綱與腹稿

提綱的重要性體現在，他初步確定文稿的內容，為整個文稿的面貌和走向規定了“軌道”。一般有兩種方式：

一是列出書面提綱。提綱的詳略應根據文稿內容需要而定，重要講話提綱應儘可能列的細，甚至可以細分到每段幾層，每層包含的要點以及金句等等，這樣的提綱收起稍加填充、潤色、歸整就可以成為一篇像樣的文章。

二是再心中列出提綱，也就是打腹稿。雖然沒有佈局成文，但腦子裡勾畫了輪廓，應對一些短、急的文稿可以採取打腹稿的方式。

無論是書面提綱還是打腹稿，都要始終圍繞主題來進行，一級提綱緊扣主題，二級提綱扣緊一級提綱，做到環環相扣，首尾相顧，不板不亂，渾然一體。

開頭與結尾

任何一篇文稿的結構，都可以簡單的劃分為開頭、正文與結尾三部分，開頭和結尾佔據篇幅不大，但對文稿卻非常重要。

以下總結了五種開頭方法：一是總結概括法。從情況介紹入手，說明背景、目的、議題和任務。二是開篇點題法。即一開始便把講話的意圖簡明扼要地說出來。三是提出問題法。提出問題，吸引聽眾，引發思考。四是表明態度法。即開門見山地表明對所談問題的態度。五是歡迎感謝法。即表達必要的歡迎、感謝後匯入正題。不管是哪一種方法，都應該做到簡明扼要。

結尾的任務是托起全篇。它可以是一個句子，也可以是一個或者幾個自然段。好的竭而亡具有畫龍點睛的功能，常見的結尾方法有六種：一是總結法，即在文章結束時簡要的的對前面講過的內容進行總結，進一步概括主題，加深印象。二是號召法，即用一些精悍有力、催人奮進的話語進行號召和呼籲，引申主題，引起共鳴。三是展望法，即透過展望性、預示性語言，引起對美好未來的憧憬與嚮往。四是希望法，即提出希望性、鼓勵性的話語作為結尾。五是祝願法，即以祝福性的話語作為結尾。六十自然收尾，意盡而止。無論採用哪種方法結尾，都必須做到簡潔有力，乾淨利落。

言之有序

文章的主題和內容一旦確定後，呈現出來就是文章分幾塊，每塊講什麼，這就涉及安排結構的問題。一般文稿的正文都比較長，往往需要用序號劃出幾個部分，常見的劃分方式為：

一、兩塊式。即整個文章分為兩個部分，第一部分要麼總結成績，要麼分析形勢，要麼認識意義，要麼指出問題，或兼而有之。第二部分主要指出工作思路、目標任務、具體要求和政策措施等。

二、三塊式。在三塊式中，第一部分提高認識，通常是總結成績、認識意義、認清形勢、統一思想等。第二部分明確目標主要講工作任務、要求、思路和重點。第三部分抓好落實，主要以組織領導、工作措施為主。

三、多塊式。一般在四塊以上，多的達到十餘塊，主要是將某個事物中的關鍵問題或某項工作中的重點環節“抽”出來，獨立成一部分，一一闡述。

不板不亂、提綱與腹稿、開頭與結尾、言之有序是寫好一篇文章的重要因素，注重這些因素寫出一篇優秀的文章真的不難。