案例

“裡面怎麼是空的？！”受重慶中梁山煤電氣有限公司委派，專程來到雲南清查咖啡豆庫存的工作人員被眼前的景象驚出一身冷汗。當他們搬開倉庫表面幾層咖啡豆貨袋後，裡面暗藏的竟都是中空的支撐鋼架，原本應儲放在此的數千噸咖啡豆不翼而飛。

至此，一樁透過行賄國家工作人員套取國企資金的腐敗案件露出水面。經重慶市紀委監委指定，重慶市九龍坡區紀委監委對涉案人員進行了立案審查調查。

經查，2016年至2017年期間，西雙版納共語咖啡發展有限公司實際控制人馮某為套取與中梁山公司開展咖啡豆購銷合作時的貨款，向該國企監管人員胡國強、李渝新分別行賄140萬元和100萬元，套取國有資金7800餘萬元。

2018年，胡國強、李渝新因嚴重違紀違法，均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年4月、7月，重慶市第五中級人民法院以受賄罪、濫用職權罪分別判處胡國強有期徒刑8年，李渝新有期徒刑9年6個月。

2021年7月，在追繳全部違法所得的基礎上，重慶市第五中級人民法院二審判決馮某犯行賄罪，判處有期徒刑5年。

說紀

初中肄業的馮某雖然文化程度不高，但頭腦靈活、能說會道，頗有經商天分。2004年投身房地產市場後逐漸站穩腳跟，成為當地小有名氣的地產商人。

幾個小型房地產專案的成功讓馮某的慾望和野心都急速膨脹，他開始不滿足於穩健開發的“小打小鬧”，不顧自身資金實力，透過槓桿配資擴張拿地，寄希望操持大盤來迅速“做大做強”。然而，大型地產專案的開發難度和建設週期讓馮某本就偏弱的資金鍊迅速繃緊，面臨破產風險。

咖啡豆貨袋後的中空支撐鋼架。（重慶市九龍坡區紀委監委供圖）

2015年，馮某偶然瞭解到重慶能源投資集團有限責任公司開始佈局咖啡產業，而時任集團董事長馮躍（另案處理）早與他熟識多年。“要是能把國有企業資金搞來週轉，我的企業不就‘活過來’了嘛。”馮某為自己的“高明想法”興奮不已，很快透過拉攏腐蝕馮躍，在雲南成立了共語咖啡公司，並和能投集團下屬中梁山公司簽訂了金額上億元的三年咖啡豆收儲貿易協議。

按照協議內容，中梁山公司作為投資方，委託共語咖啡負責咖啡豆收儲銷售工作，中梁山公司每年年底可以收回銷售本金並分得15%的利潤。

這個看起來對中梁山公司穩賺不賠的“好專案”，完全是馮某為套取國有資金丟擲的“誘餌”。2016年3月，正式合作開始不久，馮某就著手實現他套取資金的真實目的，將“突破點”放在了中梁山公司委派參與日常監管的負責人胡國強身上。

“強哥，我給你明說嘛，我的主業是在房地產上面，那個好掙錢你是知道的。現在我資金鍊出了點問題，想請強哥幫忙，讓我把貨款先挪過去週轉，等房子修了一賣，貨款我連本帶利還上，你這裡我肯定要好好感謝。強哥你馬上就要退休了，我瞭解到這邊有塊開價40萬的土地要轉讓，錢的事我來負責，你到時就帶起嫂子來雲南生活，好享受嘛。”

馮某的許諾讓胡國強放棄了原則底線。馮某透過偽造出入庫記錄、虛增咖啡豆數量等方式，全力配合胡國強隱瞞虛假收儲咖啡豆的事實，順利騙取中梁山公司持續支付的貨款，並挪到了自己的房地產專案上。

2016年11月，中梁山公司委派李渝新接替即將退休的胡國強履行監管職責，為了應對新來的監管負責人，馮某乾脆直接以金錢開道，給李渝新和胡國強各送上100萬感謝費，將二人跟自己死死綁在一起。三人裡應外合，共造成了國家7800餘萬元的鉅額經濟損失。

“是貪心害了我，結果不光自己被查處，還給公司造成這麼慘痛的損失……”胡國強悔恨不已，可為時晚矣。

在辦案過程中，九龍坡區紀委監委嚴格依規依紀依法查處了相關涉案人員，透過及時查封凍結涉案資金資產、保障涉及房地產專案正常運作、督促馮某積極退贓等方式，全額追繳了其違法所得，最大限度挽回了國有資產損失。馮某判決後，區紀委監委第一時間將他的資訊納入行賄人“黑名單”，並向市場監管、稅務人社、公共資源交易等相關部門進行通報，對行賄人在懲處期內綜合採取了限制行賄人及背後企業參與政府招投標、享受區內優惠政策、加強經營活動監管等聯合懲戒措施。2021年以來，該區堅持受賄行賄一起查，查辦行賄案件7起7人，透過積極追贓為國家挽回經濟損失9400多萬元。

辦案者說

行賄不查，受賄不止。像馮某這樣的不法商人，只要有超常的“預期收益”，就會千方百計“圍獵”國家工作人員，透過行賄來謀取不正當利益。如果不對行賄行為堅決嚴查重懲，“圍獵”官員之風難禁。探索推行行賄人“黑名單”制度，提高行賄違法成本，能夠對行賄人形成有效震懾。同時，我們還將運用大資料技術建立統一行賄人資料庫，打通訊息孤島，進一步深化部門協作，讓行賄人在市場準入、資質資格等方面受到更大的制約，從源頭上壓縮行賄產生空間。

--重慶市九龍坡區紀委監委

第四紀檢監察室主任