中國經濟導報、中國發展網 付名煜 張婷 記者沈貞海
有了家，就感覺紮下了根。四年前，來自龍泉的李珊住進了位於蓮都區天寧一村的公共租賃住房。此後的生活，用她的話來說，“很安心，而安心帶來了對這座城市的歸屬感。”
在浙江麗水市區，有2684戶家庭居住在公租房。他們有的因此告別了破敗擁擠的老屋，有的則和李珊一樣，正在實現從“租”到“買”的順利過渡——公租房不僅讓老百姓的居住條件得到了實質性改善，更使無數新麗水人加快融入城市，開啟嶄新的生活。
住房問題關係民生福祉，也見證著社會發展與時代變遷。去年11月23日，最新修訂版《麗水市區公共租賃住房管理辦法》釋出，受益面再次擴大，“住有所居、安居樂業”的民生期待，在麗水正一步步照進現實。
圓安居夢:以政策保障民生之需
無論是對新麗水人群體，還是本地中低收入家庭而言，住房都是首要解決的難題。公租房政策如一劑良藥，及時解決了這部分群體的“心病”。
住在公租房，李珊最大的感受是安穩。前幾年她租房生活，租金壓力加上多次搬家，令她感到身心俱疲，“月租1500元，對我這樣工作不久的年輕人來說，是筆不小的負擔。”李珊坦言，來到蓮都的前4年，她總在為租房、搬家而焦慮，“最大的期待就是擁有一個穩定的住所。”
居住條件的改善發生在2018年。這一年，李珊得知了公租房政策，像她這樣在市區工作且無住房的職工，完全符合公租房申請條件。“第一時間提交了申請，搖號配租成功的那一刻，我高興極了。”李珊告訴記者，她住的公租房月租只要600多元，“58平方米的面積，住著很愜意，而且不用再為房租漲價、換房搬家而頭疼，可以安心給自己攢出一筆買房首付款了。”
事實上，正是住在公租房的穩定感，讓李珊萌生了“擁有一套屬於自己的房子”的打算，“四年下來，我存了不少錢，再過不久，就可以住進屬於自己的房子裡，把公租房騰給其他有需要的人。”
像李珊這樣享受公租房利好政策並因此步入人生新階段的人，數不勝數。創業創新氛圍越來越濃厚的麗水，日益成為大學生和創業人才青睞的城市，而隨著麗水公租房保障政策的不斷完善，原本為難以紮根而心存猶豫的人們，也有了一往無前的創業勇氣。
創業青年王志皓在市區工作不久，收入不高，過去一直和父母擠住在一套小房裡。“其實很不願意‘啃老’，但手頭沒有積蓄，無論是創業還是獨立生活，起步都不容易。”得知自己屬於政府公租房保障人群時，王志皓立即提出了申請，“租金便宜，居住穩定，更重要的是，有了獨立空間，可以安心創業了。”
低價優質:規範管理打造幸福小區
2月11日，農曆正月十一，陳道門社群嘉慧園小區仍然年味濃郁，處處掛著彩燈和紅燈籠，洋溢著節日的喜慶。幾年前，這裡還是一片雜草叢生的荒地，如今，拔地而起的現代化小區已成為2100多戶家庭的安居之所。
對住房條件和居住環境的全面改善，小區住戶最有發言權。“雖然住的是租金便宜的公租房，但小區物業服務挺周到的，而且周圍環境優美、交通便利，教育、醫療等資源也很齊全，完全滿足居住要求。”住戶王超男告訴中國發展改革報社記者。
據瞭解，嘉慧園一期為公租房，共有807戶家庭居住，物業費每月每平方米僅需1。02元。公租房不僅租金和物業費實惠，而且配套齊全，在嘉慧園小區，社群服務中心、百姓健身房、兒童之家、快遞驛站、圖書閱覽室等一應俱全；公租房內，地板貼有瓷磚，牆面刷得雪白，灶臺、馬桶、洗衣池等硬體樣樣不缺，配上傢俱就能入住。
不僅如此，作為麗水最新一批公租房小區，過去的停車難、充電難、停車亂等問題也在這裡得到了解決。目前，嘉慧園小區共有地下停車位1176個，完全能滿足住戶的停車需求。針對大多數住戶騎電動車上下班的實際情況，嘉慧園還增設了充電樁、劃定停車區域，“和商品房小區沒有差別。”
嘉慧園只是麗水住房保障體系不斷完善的一個縮影。如今，“服務到位、管理高效，房源有效流轉”已成為公租房發展的趨勢。
為了更有效地落實公租房後續管理，麗水引進了公租房智慧化運營管理服務專案。去年10月，市住房保障管理中心在聯城街道鳳凰一、二、三區和天金碧水佳苑小區加裝了智慧門鎖。“透過智慧化手段對公租房小區的服務、按期退出、安全防護等進行全方位智慧化管理，實時掌握公租房承租人的實際居住情況，對租戶違約行為進行人性化提醒和約束，有效杜絕公租房轉租轉借、長期空置等現象的發生。”麗水市住保中心相關負責人說。
託底保障:公租房受益面再擴大
作為託底基本民生保障的房屋型別，公租房已成為百姓安居樂業不可或缺的一部分。去年底，最新修訂版《麗水市區公共租賃住房管理辦法》釋出，再次讓住房保障制度成為熱議話題。
雖然得知自己符合公租房申請條件，但王志皓對具體申請流程並不熟悉，於是，他來到市住保中心現場諮詢。在踏進市住保中心前，王志皓曾有些猶豫，“我聽說，公租房保障申請需要填寫書面申請，還要提交各種證明和表格，稽核階段也得花不少時間。”但市住保中心的工作人員在瞭解他的實際情況後告訴他，只要帶上身份證就能馬上辦理，“而且能在網上申請、辦理，非常方便！”
據悉，新辦法優化了公租房保障申請稽核流程，公租房申請家庭可透過浙江政務服務網、浙裡辦網上直接申請，不再需要提供書面申請。其中新就業無房職工和外來務工人員不再需要透過用人單位稽核，可隨時提出申請。與此同時，公租房保障申請稽核時限也比過去縮短了一半。
不僅是申請、稽核流程進行了最佳化，新辦法還對保障物件進行了“擴容”，將最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養的特困家庭等住房救助家庭作為同一類保障物件分檔保障，並單獨設定准入條件、租賃補貼和租金標準。
“新政策調整後突出了保障性住房‘兜底’‘補位’的公益性質，做到了精準保障。”據麗水市住保中心相關負責人介紹，新辦法增加了新就業無房職工和外來務工人員的家庭收入准入條件，並對城鎮居民低收入及中等偏下收入住房困難家庭的收入條件進行了修改，申請家庭年人均可支配收入不高於上年度城鎮家庭年人均可支配收入，並滿足市區公租房保障收入准入標準。同時，增加城鎮居民低收入及中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和外來務工人員的財產准入條件，將申請家庭人均貨幣財產、機動車輛及在市場主體中的累計出資額納入審查範圍。
對於事後監管，公租房實行動態稽核，充分利用大資料對公租房保障家庭的住房、收入、財產等家庭狀況進行實時稽核，對在報物件不再符合保障條件的，即時予以清退。根據動態稽核結果，麗水市住保中心還將對不符合公租房保障條件的承租人分類分情形，有針對性地進行處理，同時加大違規行為懲治力度，杜絕因公租房應退未退而造成資源浪費。
【來源：中國發展網-發展聚焦】
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