在形勢越來越成熟的情況下，新中國成立的問題就越來越需要擺到日程上來了，而一個國家，一個政權是不可以沒有自己的首都的，所以選擇首都就成為了所有問題中的重中之重。

在一開始，因為形勢的需要，儘管我們佔據的地方有限，但我們仍急需先建立一個政府，而一路看下來，似乎東北的哈爾濱是最合適的地方，這裡是一個老牌的工業城市，經濟發達，從張氏父子開始就一直被經營，而且此地與老大哥蘇聯毗鄰，在這裡建都是非常有利於我們首都的建設工作的。

但是隨著北平的和平解放，北平就成為了我們的首選之地，首先，這裡是六朝古都，從文化和經濟上來看，它都是合適的，而且這裡的地理位置很好，西邊是連綿的太行山脈，東邊是渤海，北方有浩蕩的燕山，往南就是富庶的華北。而且我們都知道，北京是和平解放的，沒有經歷過戰火，一些都相對完好，選擇此地作為首都就不需要花費大力氣去重新修建了。但是，這裡也有美中不足的地方，就是它離渤海太近了。

隨著淮海戰役和渡江戰役的結束和全國局面的穩定，可供我們選擇的地方就更多了，上海，南京，延安，西安，杭州，開封，洛陽這些地方都曾作為被選擇的物件。

在經過很多次的商討後，王稼祥發表了自己的意見，他和主席的一件是一致的，他們都認為上海，延安，杭州，開封是不適合作首都的，而剩下的北京，南京，西安，洛陽這幾個城市是最合適的。

王稼祥認為，南京是國民政府的首都，而且太偏向南邊，不利於我們接受蘇聯的援助，所以是不合適的。而洛陽雖然是十三朝古都，但是河南一省在多年的戰爭中實在貢獻太多了，導致他們的經濟有些落後，在這裡建都的難度也比較大，所以它也沒淘汰了。

在剩下的北京和西安中，主席實在是做出了一番抉擇，西安是陝西重鎮，而陝西的群眾基礎是非常好的，這裡曾經是大漢和大唐的首都，經濟條件也非常不錯，往上穿過內蒙就是蘇聯，這裡也是非常合適的，但是唯一美中不足的就是，它地處中國偏西的一遍，黃河將陝西和山西隔了開來，也把陝西和華北隔了開來，這對一個首都來說是一個嚴重的不足，經過深思熟慮，我們最後還是在西安和北京中選擇了北京。