前言

蒙古盟旗制度，在長達百十年的時間裡，發揮了舉足輕重的歷史作用，隨著蒙古族地區經濟社會的不斷髮展，社會機構出現了新的特點，為了適應新的社會形態的變革需要，盟旗制度也處於歷史變革的緊要關頭。

尤其是清朝中後期，社會的劇烈演變，根本上促使了盟旗制度的歷史性變遷，本文擬從清代蒙古盟旗制度的歷史變遷原因，和主要表現兩個方面進行考察。

蒙古族草原地區的生活方式

以地域為本位是蒙古盟旗制度，在地域分佈上的方式，它既有草原遊牧社會的色彩，又有中原農耕政治制度的印記，是二者相結合的產物。

蒙古族草原地區這種生活方式，決定了其社會生產力水平是很低下的，因為它嚴重地依賴於自然環境的變化，為了生存人們必須選擇水草豐美、適於遊牧的地區來生產和生活。

這是一種非常原始的社會生產方式，在有限的地域資源和低水平生產力的限制下，無論是社會資源還是自然資源，都不能發揮其潛在的能量，因此盟旗制度建立以前，蒙古地區自然資源處於未開發狀態，社會結構也處於封閉狀態。

盟旗制度是如何運作的

盟旗制度建立以後，這種高效的社會制度和運作方式，帶來了經濟發展的活力，盤活了蒙古族地區潛在的社會生產力，使得蒙古地區生產和生活效率大為提高，人們不再滿足於現在的有限資源。

與此同時中原農業和手工業經濟進入了蒙古族地區，特別是農業生產這種相對新型的生產方式，極大地改變了對社會需求的願望，對自然資源的需求大大增強。

為了適應生產方式的變革和農業經濟的發展，解決有限資源和社會不斷增長的需求之間的矛盾，盟旗地區加大了資源開發利用。

蒙古盟旗制度變遷的重要因素

由於蒙古族草原地區原有的生態環境就比較脆弱，自然資源的承載能力也相對較小，加上土地的大規模開墾、自然資源的無限開採，隨之而來的是盟旗地區沙化加重，生態環境前所未有的惡化。

資源開採，生態惡化除了經濟上的影響外，其在客觀上造成了對盟旗制度的衝擊。由於盟旗制度規定了各個盟旗的領土活動範圍、旗界，並且各個蒙古部落是不能夠隨便越界從事生產的，但是大量的資源開發使得各盟旗所屬領地，可用於從事生產的空間變小。

再加之生態惡化帶來的自然災害時有發生，使得本旗生產生活變得艱難，直接導致了各盟旗間越界活動，甚至演變成土地兼併戰爭。這種情況打破了盟制的法律規定，使得盟旗制度的約束力受到了衝擊，這也就成為蒙古盟旗制度變遷的重要因素。

漢民走西口的原因有哪些？

早在盟旗制度設立之前，就有漢族人民前往口外謀生，出現過短期的漢族移民現象，到了清朝中後期漢族移民，出現了大規模遷往內蒙古地區的情景，我們熟知的“走西口”就發生在這個時期，原因有多方面。

清朝中後期由於八旗貴族大肆圈佔土地，使得許多地方的漢族百姓，失去了可以耕種的土地，農民失去了賴以生存和發展的基礎；隨著蒙古地區經濟社會的持續發展和開發，特別是農業和手工業的崛起，地廣人稀的這一地帶急需大量的勞動力，導致了內地多餘的勞動力前往盟旗地區，加入到了開發和建設蒙古的大潮中。

清政府防止蒙漢接近的政策沒有發揮作用，到康熙年間導致大批漢民流向蒙古地區。他們從一開始的流動性較大，後來慢慢尋求定居下來，在內蒙古地區“漢人佔耕最早”的當為“山西邊外歸化城”一帶。

清政府對於漢民流失採取哪些政策

對於漢族民眾大量湧入蒙古地區，清政府在不同時期採取了不同的政策，這也是與當時的社會形勢密切相關的。康熙八年到乾隆初年對漢人移民蒙古採取了許可政策，主要原因是統一後，為了解決蒙古民眾生計問題，緩解存在的社會矛盾，同時西北戰事頻繁，出於鞏固北邊防務需要。

雍正元年、乾隆八年，很多東部地區的人民，由於受到自然災害嚴重影響向西遷移，流民問題越發嚴重，清廷讓內地乏食人民可往可耕蒙地生活；清朝中後期至光緒年間，是從逐漸放鬆到對全面放開漢族移民蒙古的時期。

清朝後期，政治腐敗和階級矛盾愈演愈烈，各地反抗清廷的鬥爭不斷，清廷在全國的統治陷入了舉步維艱的境地，國家各項制度難以適應社會變革的腳步，再也不能夠引領社會繼續向前了。

在經濟上，土地兼併加重，小農經濟的侷限性極大地阻礙了，民族資本主義經濟的發展，人民生活貧困，蒙古盟旗地區的政治經濟格局，也出現了嚴重困境。

由於長期以來清廷的壓制政策和分化統治，蒙漢地主階級對農牧民的長期壓榨，導致了民族矛盾的加劇，特別是全國各地的武裝鬥爭，對蒙古地區產生了示範效應，這一地區也出現大規模的武裝鬥爭。頻繁的戰爭加重了百姓生活負擔，一定程度上阻礙盟旗地區生產力發展和進步。

總結

19世紀60代，英美德俄等帝國主義勢力入侵蒙古地區後，帝國主義列強便加緊了對蒙古地區的瓜分和掠奪，在這一地區實行殖民統治。經濟上遭受掠奪，蒙古地區的自然資源被大肆運往國外，社會生產關係受到破壞。

政治上的滲透，使得盟旗制度原有的政治基礎出現危機，民族分裂勢力在帝國主義列強的支援下活動頻繁；司法主權受到嚴重的踐踏，盟旗制度下較為完善的司法秩序和法治環境，受到了前所未有的破壞。

為了鎮壓少數民族的反抗，清廷徵調蒙古各旗軍事力量參與平定，蒙古族地區進入了更加動盪不安的境地，蒙古上層也開始趁機分裂，清政府開始任用漢族官員應對局勢，這也就意味著盟旗制度的政治基礎徹底瓦解了。

為了應對帝國主義勢力，入侵蒙古所帶來的邊境危機，清政府建立起來了一套新的治理邊疆的行政制度，同時放棄了以往禁止旗民越界和相互往來的原則，加強邊疆團結和凝聚力量，一致對外。由此，種種跡象表明清廷已經廢棄了盟旗制度。

參考內容來源：《清史稿》