農村廁所革命是實施鄉村振興戰略的一場硬仗，是農村現代化的重要標誌，關係億萬農民生活品質，體現現代文明水平，需把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。
為此，應進一步轉變觀念、理清思路、完善機制、把好方法。紮實推進農村廁所革命，需要正確認識和把握五個問題。
一是堅定深入推進農村廁所革命的信心與決心。
2018年4月以來，有關部門協調聯動，堅持好字當頭、質量優先、分類指導、注重實效，加強頂層設計和工作指導，加大資金扶持和政策傾斜，建立健全技術標準，強化督促檢查，紮實推進農村廁所革命。
總體上看，農村廁所革命進展向好，成績值得肯定。截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達68%以上，2018年以來每年提高約5個百分點，累計改造農村戶廁4000多萬戶。農村衛生廁所進一步推廣普及，在改善農村人居環境和提升農民文明衛生觀念中發揮了重大作用，為如期全面建成小康社會提供了有力支撐。
接下來，我們需始終保持戰略定力，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移把農村廁所革命作為鄉村振興一項重要工作抓緊抓好抓實，一年接著一年幹，真正把這件好事辦好、實事辦實。
二是正視農村改廁中存在的困難和問題。
看到成績的同時，也應清醒地正視農村改廁還存在一些困難和問題。
從技術支撐看，缺乏乾旱、寒冷等特殊條件地區農村改廁的適宜技術產品，一些設施產品缺乏標準規範。有的照抄照搬城市或其他地方做法，有的新技術新產品未經試驗示範就大範圍推開。從質量實效看，有的重數量輕質量，產品質量、施工質量出現問題；有的重建設輕管護，缺乏配套服務體系，設施壞了沒人修、糞汙滿了沒人掏。從群眾發動看，有的政府包攬過多，未充分聽取農民意願，甚至強行推進。
受傳統觀念和長期生活習慣影響，部分農民衛生意識和參與意識不強。這些問題表面看是工作方式不細緻、推進機制不完善，但歸根結底還是工作作風不紮實，甚至出現形式主義、官僚主義問題。
今年以來，圍繞解決上述問題，牽頭部門在全國部署開展了農村改廁問題摸排整改，同時組織專家下基層，重點對中西部地區開展技術指導服務，派出調研組對中西部地區摸排整改情況逐省進行暗訪調研，督促地方較真碰硬抓好問題整改，進一步推動健全機制、完善政策，切實提高農村改廁質量和實效。
三是求好不求快，科學穩步高質量推進。
全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，一個核心目標是讓農村具備基本的現代生活條件。推動農村衛生廁所改造，不斷改善農村人居環境，提升農民生活品質是其中一項重要內容。
考慮到農村廁所革命涉及農民千百年來傳統生產生活方式變革，不是一朝一夕就能改變的，而且中西部尤其是經濟欠發達、水資源相對短缺的地區還面臨著改廁任務重、技術要求高、資金缺口大等特殊困難，推進廁所革命不可能一蹴而就，既應積極穩妥，又需實事求是，總的計劃是到2035年高質量完成全國改廁任務。
“十四五”時期推進農村廁所革命，按照數量服從質量、進度服從實效，求好不求快的原則，沒有提出全國性的總體定量指標，而是由各地根據實際分類確定具體目標，做到既量力而行，又盡力而為。
在重點任務上，圍繞切實提高改廁質量，主要做好合理確定目標任務、選擇適宜技術模式、加強標準體系建設、強化全程質量管控、抓好廁所糞汙治理、完善建設管護機制等，確保幹一個成一個、管用可持續。
四是把發揮農民主體作用、堅持因地制宜原則貫穿始終。
廁所雖小但關乎民生，關係億萬農民群眾生活品質的改善。紮實推進農村廁所革命，應不斷提高對農村廁所革命的規律性認識，把發揮農民主體作用，注重因地制宜、科學引導等重要原則和要求，體現到工作謀劃、政策設計、推進落實等方方面面。
應明確農村廁所是為農民而建，始終堅持以人民為中心的發展思想，把農民願不願意、滿不滿意作為工作出發點和落腳點，不能搞大包大攬、強迫命令；分清政府和農民的責任，廁屋內以農民自建為主，廁屋外可由政府適當補助，並做好技術模式選擇、供水保障、糞汙綜合處理等，真正實現農民參與、知情、自願、滿意。
此外，還應一切從實際出發，結合環境條件、經濟水平、農民習慣等因素謀劃改廁工作，選擇推廣簡單實用、成本適中、技術成熟、群眾樂於接受的改廁模式、技術和產品，宜水則水、宜旱則旱；積極研發可行適用的改廁技術模式，建立健全建設驗收、執行維護、管理服務等標準體系，確保農民願用、會用、能用、長用。
五是推動形成上下協作、齊抓共管工作合力。
農村廁所革命涉及面广部門多，是一項複雜的系統工程，需要各級黨委、政府和相關職能部門迎難而上、主動作為，有力有序向前推進。
中央農村工作領導小組發揮好統籌協調作用，農業農村、鄉村振興部門切實負起牽頭責任，做好任務分工、資訊溝通、督促落實等工作。加強與各有關部門的溝通協調，完善政策措施，各負其責、齊抓共管，形成工作合力。堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，堅持五級書記一起抓，進一步壓實地方責任，把改廁工作作為基層黨委和政府的重大任務，落實到縣級黨委政府主要負責人。
同時，強化督促檢查和工作排程，健全問題反映和核查整改機制，加大宣傳發動和科普教育力度，及時推動解決困難和問題，形成鼓勵實幹擔當的鮮明導向，讓農村廁所革命成效經得起實踐、歷史和群眾的檢驗。
（作者系農業農村部農村社會事業促進司司長）
農民日報