“都2022年了，地鐵四期為什麼還沒出結果啊！？”
最近，我們後臺、社群關心地鐵四期的朋友突然
幾何式遞增
。
也難怪，之前網上一直傳言地鐵四期會在年底前上報國家發改委等待批覆，這和之前官方回覆的“
爭取年底前上報
”有不小的出入；
如今元旦都過去了，也沒見什麼實質性訊息，很多人都在納悶。
那麼，回到大家普遍關心的幾個實質性問題：
1、地鐵四期為何會“
跳票
”，未按預想的節點上報？
2、
目前地鐵四期處於
什麼階段
？
預計何時上報國家發改委，又大概會在
何時批覆
？
3、佛山、寧波和無錫三座城市地鐵批覆平均
被砍三分之一
，杭州也
會被砍得很慘嗎？
是“凶多吉少
”還是有自己的“
獨立行情
”？
針對以上問題，下面為大家一一解析和推測。
首先，
關於杭州地鐵四期進度為什麼會
“跳票
”
的問題，這得追溯到2021年的6月28日。
那時官網上釋出了《2021年度發改委績效考核目標公示》，
該公示內容裡有明確提到：
“
加快杭州市域軌道交通第四期建設規劃報批，確保年底前上報國家發改委
”。
這就解釋了為什麼會有“跳票”一說。
那麼問題來了：
究竟發生了什麼？
為尋找原因，我連續花費數小時查閱資料，並與業內人士深入交流。
最終，我推測四期未能按預想的節點上報，主要原因有：
一、地形地貌因素。
杭州地形複雜，並含有大量的沙質土，對大規模的地鐵規劃和建設十分不利；而且這次規劃線路多，里程長，又是穿江過河，前期有大量的設計和環評工作。
整個四期的推進工作，受自然環境和地形的影響不小。
杭州地鐵四期中規劃的
10號線和12號線
，分別經過了
西湖風景區和西山國家森林公園
等生態敏感區，為了
將地鐵規劃對環境的影響降到最低，前期規劃環評報批需耗費一定時間。
所以說，
杭州地鐵四期之所以“跳票”，環評才是關鍵
。
二、國家整體在收緊限制軌道建設。
比如上一期地鐵建設進度跟不上、
GDP和人口數不達標、經營狀況不好、客流運量少
的城市，越容易被限制軌道交通建設。
從2005年到2021年，全國44座城市共面板總里程數約12800公里公里，平均每年批覆約
753公里
，而2021年全年批覆的里程僅
314.6
公里，還不到平均數的一半，軌道交通的限制超乎想象。
不僅准入門檻和標準提高，
審批步驟非常繁瑣
。
杭州基本面雖然很好，但因為三期步子邁得大，導致極個別遠郊地鐵出現短暫的“
運椅子
”的尷尬，運營也有虧損，
這對四期的申報也有些不利。
三
、亞運會的超級紅利期即將結束。
杭州地鐵地鐵四期
一路“升級打怪”充滿挑戰，並存在很多不確定性因素。
從目前我所瞭解到的資訊來看，杭州地鐵四期現在
還在規劃環評報批階段
，環保這關沒過，目前沒達到上報國家發改委審批的條件。
另外，尚未報批國家發改委，其實在杭州發改公眾號裡，也得到了印證。
至於何時報批？我猜測可能在
春節後的2-3月份
，預計可能要到
明年年中
才能知道批覆結果。
（具體以官方最新訊息為準，本文不作參考）
除了批覆時間等相關問題，大家最關心的就是地鐵四期批覆後的最終里程數了。
為了推測杭州地鐵四期可能批覆的最終里程數，網友們最近喜歡拿2021年被國家發改委批覆的
佛山、青島和無錫
3座城市作對比分析。
2021年，佛山規劃上報軌道交通里程數為159。8公里，最終批覆里程數僅為
115.8公里
；
青島規劃上報軌道交通里程數為183公里，最終批覆里程數為
139公里
；
無錫也被砍了約三分之一，最終批覆里程數為
59.8公里
；
有人說3座城市地鐵批覆
平均被砍近三分之
一，杭州很可能會遭遇類似的命運；也
有人說，杭州與其他3座城市不一樣，對杭州地鐵四期不用太過悲觀。
而我更贊同第二種觀點。
不僅因為現在
是
強省會戰略
，杭州
綜合實力遠超以上三座城市
；
杭州
地鐵起步比南京等城市要晚，國家這次對杭州四期是否有“
補償性有待
”，包括對“
重要視窗
”的特殊關照，也不是沒有可能。
所以，我覺得這次杭州很可能會有自己的
獨立行情
。