當暴雨來臨，家裡停電進而導致停水，手機又沒電也無法充電，連求助資訊都發不出去時，你是否感到過無助？

“新建住宅小區配電房不得設定在負一層以下，3年內完成全部既有住宅小區地下配電設施防澇遷移改造或防澇加固”……近日，河南省政府辦公廳釋出《關於加強城市電力設施建設管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求進一步增強城市電網應對嚴重洪澇災害能力，保障自然災害情況下居民基本生活用電需求和重要使用者安全可靠供電。

鄭州市配電房設定在負一層等地下室的既有住宅小區，多不多？如果整改，各方反應是啥？配電設施的防澇遷移改造工作是否會有難題？

連日來，大河報記者進行了深入調查。

停電小區有配電房在負一層

鄭州的特大暴雨，遭遇停電的小區之一，就包括位於經三路北段的中亨都市花園。它是一個有著31棟樓1000多戶居民的大型小區。

小區以多層和小高層為主，竣工於2007年，距今已有14年之久。

讓轄區一救援人員記憶猶新的是，此次暴雨，該小區地下室進水嚴重，他們曾幫著抽排兩天。且他們趕到時，小區已停電，“前後停了不止一天。”

9月28日，鄭州天氣預報顯示“中雨”。

大河報記者在該小區多棟樓的地下室走訪發現，地下車庫的進出口設有防汛沙袋。有的地下室沒有進水。但有的還是進了水，鞋子進去，溼到腳底板。

地下室牆上，記者看到，有一些小的電箱等配電裝置。

該小區物業人員告訴大河報記者，該小區有多棟樓的配電房是在負一層地下室。鄭州今年特大暴雨時，地下室進水嚴重配電裝置受損，加上地面上的配電設施也受損嚴重，導致小區停電。

該小區是多層和高層混合型小區，多層居民樓配電房是在地面。而據物業人員說，該小區配電房在負一層的樓棟也有多個，分別是18、26、27、28號樓等小高層。

和該小區類似，鄭州市還有一些小區，部分配電房是在地上，而部分也是在地下。

家住鄭州市龍門路與文化北路的張先生就告訴大河報記者，他們小區那棟樓（瀚宇天悅一期）的配電房是在小區地面，鄭州遭遇特大暴雨時樓上沒有停電。

負責該小區物業管理的河南領域物業管理有限公司相關人員瞭解後說，該小區一部分配電設施是在地上，一部分是在地下。針對暴雨時配電房在地下的樓棟是否停電的問題，物業沒有多說。

電力裝置受損嚴重的473個小區

今年特大暴雨發生後，鄭州市工信局相關負責人曾在釋出會上介紹，此次特大暴雨，鄭州電力設施受損嚴重，29條高壓輸電線停運，38條高壓輸電線路不同程度受損，8座變電站停運。有統計資料顯示，暴雨後短短48小時，電力裝置嚴重受損，影響473個小區。

停電便會導致停水。據鄭州自來水投資控股有限公司官方微博21日的訊息稱，侯寨水廠、石佛水廠、白廟水廠、橋南水廠皆因停電導致停水。這對人們的日常生活影響巨大。而小區停電，又會致手機沒電，不少求助者的求助資訊很難發出，有的只能求助別人。

繼罕見特大暴雨後，眾所周知，鄭州又發過一輪暴雨預警。由此，國網鄭州供電公司曾發緊急呼籲：部分配電設施在地下的小區物業要提前做好防汛準備，防止汛期雨水影響供電裝置安全。

“配電房在負一層的小區資料沒有統計過。

配電房遷移的事應該是電力公司牽頭負責。今後新建的住宅小區應該不讓放地下了。”9月27日，鄭州市房管局相關負責人表示。

國網鄭州供電公司花園口供電所一搶修人員介紹，他負責的範圍是從惠濟區天河路以東、賈魯河以北、黃河以南、石橋村以西。這個範圍有很多小區，配電房在負一層的數量具體沒有統計過，但一般新建小區的配電房都是在負一層或負二層，“規劃是這樣的。這類小區很多。”

28日，國網鄭州供電公司相關負責人介紹，經向內部相關部門瞭解，這個問題牽涉很多情況，有小區的配電設施歸供電公司負責維護，有的卻歸物業公司維護。因此，配電房在地下室的小區數量並不掌握。

而鄭州市工信局方面也未就此提供相關資料。

遷改的難題

上述國網鄭州供電公司負責花園口一帶用電搶修的人員告訴大河報記者，很多新建小區的配電房設在負一層和負二層。

“排水系統做得好，一般沒啥問題。可能老舊小區地下室排水系統不好的話，可能暴雨天對配電裝置的危害大一點。”他說，但如果將來要求把地下室的配電房遷改到地面，“難度有點大。”

遷改難度在哪？他說，一是位置的選擇較難。比如有的小區本來規劃就不是很好，地面的綠化面積就不大，如果再設定配電房不好辦。二是工程量大。遷改工作涉及從地面走電纜，須開挖小區道路。而且電纜走得越長，一旦發生故障，維修起來也越麻煩。

“我個人建議是隻要把地下室排水系統做好即可。”該電力搶修人員說。

針對這一說法，國網鄭州供電公司相關負責人基本認可。

國網鄭州供電公司相關負責人說，首先，城市中心區本來用地就緊張，配電房若遷改到地面，從哪裡找位置以及業主是否同意是個難題。加上之前配電房的設計圖紙都是規劃好的，這個還牽涉到圖紙的更改。其次，電纜走到地面，線路一長，損耗越大，一旦故障，搶修人員尋找故障點的工作量就會變大，工程量也大。

小區物業人員的說法也大抵如此。

中亨都市花園物業人員就說，就拿他們小區18號樓來說，2個單元共200多戶業主。地下室的配電房體量大（含泵房），如果遷移到地面，位置選哪真是個頭疼的問題，因為如果遷改，肯定是考慮28號樓四周附近地帶，而18號樓附近地面的條件基本無法滿足。將來最大可能就是加固，做好防範。遷改問題主要就是咋個遷法，遷到哪？畢竟地面公共綠地和車位空間就有限，如果再建一個新的配電房基本不可能，那樣的話會改變小區整體規劃和外觀環境，影響美觀。這一點上，符不符合業主意願就是個大問題。因為遷出地下，是電的問題，還牽涉到安全，會影響別人。

政策執行時的靈活變通

“我們小區停了電梯和一次水，生活電倒是沒停。不過暴雨期間，有小區的地下配電房受損導致小區停電，後來是外援隊給的臨時電。”家住鄭州市惠濟區永威迎賓府一業主說。

永威迎賓府物業人員告訴大河報記者，該小區的配電房就是在地下室。不過，特大暴雨時配電房不受影響，小區也沒停電。電梯停運原因是，地下車庫有少量進水，導致部分電梯進水，物業擔心不安全，才將電梯停了。政府針對地下室配電房的遷改或加固要求，物業到時會根據上級通知要求，根據實際情況，多方面考慮，看是否要做出相應調整。

上述金水區中亨都市花園物業人員說，像上次特大暴雨很少見，是極端情況。政府做這項工作主要為預防，如果將來真要涉及遷改，在業主同意和各方允許的情況下，物業倒願意拿出部分資金支援這項工作，“畢竟是為廣大業主用電安全和生活方便考慮嘛。”

不過，該物業人員說，還是要具體問題具體分析，能遷改的肯定遷出比較好，不能遷改的，也會做好加固。

對此，上述國網鄭州供電公司相關負責人說，搶修人員關於只要排水系統做好的想法，並不全對。比如有的小區本身地處低窪地段，小區四周就是積水，地下室的進水也無處可排，這一情況按《通知》要求遷改到地面，可以更好防澇，豈不更好？但有的小區地勢高，無需遷改，做好地下配電裝置的防水就好。

“上級要求也不是一概而論，也是具體問題具體分析。因為畢竟每個小區情況不同。”該負責人說。

那麼，針對各方所說的難題以及此項工作如何順利推進的問題，各級政府部門如何看待！

“這個檔案是9月24日剛出臺的，目前市裡好像還沒有出臺具體的指導性檔案。這個我們得等市裡具體方案出臺，屆時，區裡會按照方案執行，按照上面的要求落實到位。”金水區政府相關負責人說。

而惠濟區政府相關負責人也表示，該《通知》剛剛下發，也在等市裡方案，區裡會再進行配合落實。

連結：新建住宅小區配電房不得放負一層以下

“按照‘安全可靠、遠近結合、適度超前’原則，我省將加快推進城市電力設施災後恢復重建。”國網河南省電力公司有關負責人說，力爭3年內完成全部既有住宅小區、重要使用者地下配電設施防澇遷移改造或防澇加固。

對新建住宅小區，提升配電設施防澇建設標準。配電房需高於當地防澇用地高度，且不得設定在負一層以下；提升專用負荷用電設施應急能力，保證受災時快速恢復供電；加強配電設施方案審查，在保障安全可靠供電的基礎上，努力達到配電設施與小區環境和諧統一。

對既有住宅小區，地下配電設施防澇遷移改造或防澇加固。按照屬地管理原則，開展配電設施安全排查，限期對地下開關站、配電房進行防澇遷移改造或防澇加固。《通知》要求，具備遷移條件的地下公用供電裝置以及電梯、供水設施等專用負荷用電設施，應全部遷移至地面層；按照防澇標準，採取防止澇水倒灌措施、設定封堵裝置等方式，全面開展地下配電設施防澇加固工作，並妥善解決配電設施改造費用。

《通知》還提出一系列保障性措施：各地加強組織領導、監督指導，加強協調服務，開闢“綠色”通道，積極推進重要任務落實，確保電網重建工作順利進行。相關政府部門和供電企業要協作配合，面向公眾加強宣傳教育，做好電力設施建設運維安全等公示、解釋工作，消除公眾對配電設施產生環境影響的疑慮。（大河報記者 寧田甜）