自從有了人群居住便有了城市管理這一行為，只不過分工未必明確。城市管理的思想也必然根據長久的實踐進行某種制度化的規定。

今天，我們就講講垃圾的主要形式之一——灰。至於現在我們熟知的生活垃圾，那個時代沒有塑膠、沒有豐富的食物來源，生活垃圾恐怕少之又少，最多的就是灰了。原因很簡單，生活需要做飯、燒水、取暖，那麼，木頭的應用便很頻繁。

您千萬別跟我說煤呢？您說的話，我會回答，商朝人已經大規模使用液化氣了。

在商朝針對隨便傾倒灰的懲罰很嚴厲：殷之法，棄灰於道者斷其手。

也就是說：凡是在道路上倒灰的人會被處以刑罰，那時的法律是斬斷其手。

為啥？太重了吧。其實，不僅僅是我們覺得重，孔子時代的七十二賢人之一、孔門十大弟子之一的子貢也和我們一樣覺得重，還為此專門討教過孔子，孔子將自己認為的商朝人如此制定懲罰的原因告知了賢人。

《韓非子·內儲說上七術·說二》中說：殷之法，刑棄灰於街者。子貢以為重，問之仲尼。仲尼曰：“知治之道也。夫棄灰於街必掩人，掩人，人必怒，怒則鬥，鬥必三族相殘也。此殘三族之道也，雖刑之可也。且夫重罰者，人之所惡也；而無棄灰，人之所易也。使人行之所易，而無離所惡，此治之道也。”

一曰：殷之法，刑棄灰於公道者斷其手。子貢曰：“棄灰之罪輕，斷手之罰重，古人何太毅也？”曰：“無棄灰，所易也；斷手，所惡也。行所易，不關所惡，古人以為易，故行之。”

韓非子畫像

簡單地說：子貢認為，商朝對於倒灰到街道的人要進行刑罰的法律太重了，便去問孔子為什麼這麼做。孔子說：這才是智者懂得治理的真諦呀。你把灰倒在街道上風兒一刮，必然會迷了人家的眼睛。是你你急不？肯定會呀。所以就會很生氣，有的人脾氣大就會找倒灰的人理論，萬一對方是個混不吝、二桿子，說著說著就打起來了。

打人沒好手、罵人專揭短。因此，就會發生械鬥，甚至雙方乃至親朋友好的家族之間的互相仇恨乃至殘殺。這樣就會造成許多問題。所以，為了避免這種情況就要用重刑！

其實，對於大部分來說這種刑罰根本用不上。因為，每個理智的人都會因為有這種刑罰而不去倒灰。不瞎倒灰是件容易做的事情，而刑罰重了人們就會害怕。既然，你很容易做到，那誰又沒事兒撐的去觸碰刑罰呢。這就是法治的原則——重罰之下，讓人們改掉壞習慣。

子貢又認為，凡是在街上倒灰的人就砍斷手太重了。倒灰即使會引發您說的那些事情，但畢竟情節輕微、社會危害性弱。那斷手可就太重了，讓人殘疾、被人恥笑終生，對於未來生活影響嚴重呀。商朝人是不是太殘忍了？

孔子笑了笑說：和上面我說的一樣，立法者不是為了砍人家的手，而是用嚴刑峻法來規範一些人的壞的做法，而這種壞做法本來就很容易改掉。正因為人們很容易做到，採取制定這個法律，畢竟誰沒事兒撐的，會為了倒灰而失去手。

商朝的這種法律規定，一直延續到商鞅變法時期。商鞅在法律制定方面，也積極恢復了嚴刑峻法思維。

商朝有無城市管理的專業隊伍——城管，沒有具體的成文規定。當然，我的個人經歷有限，可能疏忽可能沒有讀到吧。請讀者們指正、補充。

《周禮·秋官》中卻顯示周朝已經有了城管機構——條狼氏下士六人，胥六人，徒六十人。條狼氏的職責就是清除道路，趨避行人。就是我們在影視劇中經常看到的，皇帝、大官出宮、出行時，前面有幾個拿著鞭子的人驅趕行人。他們就有清理街道、搜查行人的權力。

商周時期的另外一個垃圾就是人畜糞便了。對於此，糞便用於作為肥料，據《汜勝之書》（汜勝之書西漢末年的農學家）記載，商湯時期的伊尹開始教百姓用糞便做肥料。因此，為了城市清潔也開始風行建廁所、豬圈、牛欄等。

漢代陶製豬圈

總之，商周時期隨著人們的聚集、生產力的提高，人們開始有了城市生活，與此相關的城市管理也就應運而生。

商周時期的城管思想對於今天來說已經極為遙遠，許多都已經不適合今天的社會氛圍，但是，商周時期的人和今天的人在本質上、人性上是不會有多大的變化的。商周時期的思想對於今天，我想也會有些借鑑價值吧。