籩實傍籬收豆莢，盤蔬臨水采芹芽。皇家養老非忘汝，不必青門學種瓜。—宋？陸游《上章納祿恩畀外祠遂以五月初東歸》

中國自古就有尊老敬老的傳統，並深深地影響著現代社會的每一代人，將尊老敬老的美好品質代代相傳。現實生活中，無論是政府機構還是家庭及個人，皆十分重視“養老”，有對孤寡老人的關切，亦有對退休養老的生活保障，還有對年老之人的關懷。而實際上，這些深受重視的“養老”問題，並非是近現代才產生的，中國古代自先秦時期便開始有尊老之德，發展至宋代，已經有了相當完善的養老制度，其中的尊老敬老之德，值得學習與傳承。更為完善的養老制度，政府提倡，形式多樣

宋代的養老體系甚為完備，無論是時間安排還是具體措施，皆有系統的安排。即使是南宋時期，南宋政權在南方穩定下來之後，就立刻開始計劃恢復養老制度。根據史料記載，宋朝政府在每年的農曆十月份之時，會統計全國的鰥寡孤獨年老者的人數，範圍涉及京師及其他州縣。於次月，會由政府以皇帝御賜的名義，給這些老人發放糧食。其所展現的既有皇帝的愛民之心，亦有政府的社會責任與關懷。

與此同時，宋朝政府還在京師建立福田院，在地方州縣建立廣惠倉、居養院和安濟坊，專門負責所在地區的養老一事，包括糧食、住所和醫療救助等方面，十分完善。在養老制度中，宋朝非常關注一些特殊群體，例如年老的科舉士人、僧人、軍人，以及戰亡將士的父母，皆會由宋朝政府出資撫卹。而家中贍養有八十及以上的老人的家庭，可以享受免除一到五人的徭役賦稅，這也算是對尊老敬老的一種鼓勵和嘉獎。

宋代針對“體制內”的官員，亦有相應的養老制度，且有詳細的規則。古代官員退休，即為致仕，而宋朝以前，並非所有官員皆可以致仕並享受政府養老待遇，多是限制於五品以上官階較高的官員，且所得養老福利不超過四年。宋朝的養老制度打破前朝的官員等級的限制，所有官員皆可以享受致仕退休的養老福利。宋朝建國之初，便規定官員七十致仕：“應曾任文武職事官員恩許致仕者，並給半俸。”不僅如此，宋代的致仕養老福利不侷限於經濟，在政治上亦可恩蔭子孫，每逢節日還會得到朝廷的布帛糧食等賞賜，可謂是十分周全了。尊老養老，宣揚仁孝，安定四方

毋庸置疑，宋代的養老制度的完備離不開統治者以及政府機構的深度參與引導，而實際上，這種引導與傳統孝道的共同作用，使得宋朝社會的尊老養老風氣普遍存在。特別是在傳統的血緣觀念與孝道思想的維繫之下，尊老養老深受重視。宋朝的養老制度，亦會講究從血緣到地緣，再到官府有司的遞進關係。例如，鰥寡孤獨年老之人的的贍養，近親是首選，其次是鄉里，若前二者皆無法實行，才會由政府負責。也許是宋朝的養老福利制度相當完善，以至於大多時候，政府設定的養老機構已經成為社會主要的養老機構之一，“付親戚、村坊養恤”反而沒有那麼突出了。

宋朝政府充滿仁愛的養老制度，有助於整個社會尊老敬老的風氣形成，尤其是對家庭供養老人的仁孝行為的倡導。這在官員家庭之中表現得尤為顯著。贍養家中高齡老人，可享受政府的恩蔭，對家族子弟的仕途有很大助益。而普通家庭之中，還可減輕徭役賦稅。這讓越來越多的人重視尊老敬老，併成為一種傳承。此外，宋朝政府致力於民間以及官員的養老撫卹，展現的正是統治者的仁政與愛民，極大地促進整個社會的穩定發展。政策難行，間有阻礙，實效非盡如人意

不可否認，宋朝政府的養老制度從條例明文上來看，頗為完備系統，這卻不代表著宋代養老情況的完善。畢竟，宋朝養老制度的制定並沒有完全解決社會中的養老問題，在取得一定成效的同時，也存在一定的侷限性。宋朝養老制度中，官員要到七十歲才可以致仕退休，享受政府的養老福利，而普通民眾的條件更難，需要到九十歲，甚至百歲的老人才有資格享受政府的養老福利。就算以現代的人均壽命情況和物質生活水平來衡量，這一條件就具有不合理性，何況是在千百年前。因此，真正可以享受政府養老福利的人數並沒有很多。

而在京師以外的地方州縣，是否真正按照制度規定，建立安濟坊、居養院，並落實養老制度，這是很難確定的。地方州縣“山高水長”，在政策落實上，常有欺瞞謊報之弊，因此，宋朝的養老制度具有很強的地域限制和不平衡的發展狀態？

宋代的養老制度是相對於唐朝及以前的制度而言，更加完備系統，形式也更加多樣化。我們不能否認，宋朝政府的養老制度對當時社會的安定，尊老敬老的社會風氣形成與傳承有積極作用。同時，它也存在一些不可忽視的弊端，即值得學習，亦需引以為鑑。

參考資料：

《宋會要輯稿》

《宋史》