作者簡介：羅翔，男，1977年出生，湖南耒陽人，北京大學法學博士，現為中國政法大學刑事司法學院副教授。

本文始發於2011年。

法槌

2011年5月1日，刑法第八修正案正式實施，限制死刑成為本次修改的重點，這可謂法治建設中的一件大事。

保留死刑，限制死刑，少殺慎殺是我國基本的死刑政策。之所以要保留死刑，是因為普通民眾有根深蒂固的殺人償命的觀點，如果對故意殺人等嚴重危及人身安全的犯罪不判處死刑，刑罰將很難獲得普通公眾的支援，因此，在很長一段時間，死刑還是會存續下去。但是，死刑有可能出現誤判，人死不能復生，一旦誤判，後果不堪設想；同時，死刑並非是最有效率的一種刑罰，與不可假釋、減刑的終身監禁相比，後者可能更有效率，而且後者出現錯誤，有改正可能。再次，死刑有可能鼓勵犯罪，人只有一條命，現代社會基於人道主義，又不能在執行方式上對死刑進行區分，因此，如果不加限制的適用死刑，很可能會將犯罪分子逼上絕路，鼓勵其實施更多的犯罪。有鑑於此，必須要嚴格地限制死刑的適用。

我國法律比較好的實現了限制死刑，少殺慎殺的政策。在死刑的適用條件、適用物件、適用程式和執行方式登方面進行了嚴格的限制。如死刑必須針對罪行極其嚴重的犯罪分子；犯罪時不滿18週歲、審判時懷孕的婦女以及審判時已滿75歲的老者（特別殘忍的除外）不得判處死刑；死刑必須由中級以上人民法院作為一審法院；除由最高人民法院判決的以外，死刑立即執行必須報請最高人民法院核准；同時，我國還保留死緩制度，對死刑進行了限制。

本次刑法修正案進一步落實了限制死刑的政策。修正案廢除了盜竊、走私、金融詐騙等13個死刑罪名，大幅度地提高了生刑的嚴厲性，為死刑在實踐層面的限制做出了鋪墊，如有期徒刑數罪併罰的最高期限從20年上升到25年，又如增加了嚴重犯罪死緩的限制減刑條款，提高了死緩犯人的實際服刑期。

然而，我國的法律在限制死刑方面還存在一些不足。首先，我國死刑條款仍然過多，大量的非暴力犯罪都可適用死刑，入集資詐騙罪、組織賣淫罪，這明顯有違生命權至高無上這個樸素的正義觀念。其次，我國還存在絕對確定的死刑條款，如綁架致人死亡或殺害被綁架人，要處絕對死刑，司法機關沒有選擇餘地，這太過殘苛。除此以外，在程式法方面，死刑複核仍只是一種行政彙報程式，而非訴訟程式。死刑複核是全面審理還是部分審理？死刑犯人是否需要到庭，法律都無明確規定。

為了實現限制死刑的精神，最高人民法院應當發揮表率作用，對非暴力犯罪的死刑判決儘可能不予核准，從而向各地方法院傳達對非暴力犯罪不宜判處死刑的精神。在條件成熟時，應該透過立法程式，廢除非暴力犯罪的死刑、廢除絕對確定的死刑條款、建立嚴格的死刑複核程式。

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